摘要: 論文闡述了工程量清單招投標的相關問題。應統(tǒng)一規(guī)范和完善工程量清單格式，正確界定合理最低報價，科學地確定評標基數(shù)，研究制定適用的施工合同示范文本，以適應工程量清單招投標的需要。
關鍵詞: 建設工程  工程量清單  招標投標
　　自中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）于2003年7月1日起實施后，建設工程的招標與投標采用工程量清單計價，已經(jīng)成為我國建設工程招標與投標進行工程承發(fā)包的主要方式。采用工程量清單計價模式的招標與投標，與傳統(tǒng)的招標與投標方式相比，能夠有效地引入競爭機制，弱化標底的作用，承包商得以在公平公正公開的環(huán)境下，根據(jù)本企業(yè)自身的優(yōu)勢進行競爭，在保證質(zhì)量、工期的前提下，能夠按《招標投標法》及有關條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價中標。 
　　由傳統(tǒng)的建設工程招投標方式向工程量清單計價進行招標與投標的轉變，不僅僅只是招標與投標方式的改變，在清單招標與投標的運行過程中，由于推行清單計價招投標還處于試行的過程中，還有很多問題值得關注，值得探討，需要解決。
　　只有這樣才能使工程量清單計價招標與投標這種方式為參與工程招投標各方更好的適應，才能有力地推動工程量清單計價招標與投標的深入發(fā)展，為全面推廣工程量清單計價招標與投標鋪平道路。 
　　1、統(tǒng)一規(guī)范和完善工程量清單格式
　　目前，我省工程量清單一般由業(yè)主或業(yè)主委托的招標代理機構在招標文件中提供，并且一般規(guī)定承包商對工程量清單不能做出修改，只作為承包商計算報價的依據(jù)，尤其在是以單價合同為計價方式時，嚴格規(guī)定按照工程量清單中給出的分項工程量和工程特征計算總價。但是由于招標文件的編制單位不同，其對工程量清單編制的熟練和理解程度也不同，對工程量清單特征的描述更是參差不齊，工程量清單的格式也各不相同，招標文件或工程量清單中這些不夠明確或不夠清晰的地方，容易給投標人造成理解上的誤差，使得投標人在投標報價時難以把握并給今后的工程結算、價格調(diào)整留下了發(fā)生糾紛的活口。 
　　2、正確界定合理最低報價
　　按工程量清單計價進行招標與投標，既符合國際慣例，又符合我國《招標投標法》和其它相關法規(guī)的規(guī)定，簡單易行，給招標投標雙方留出了較大的操作空間，并縮短了投標人制作標書的時間和降低投標人的投標成本，有利于提高評標工作效率，克服了系統(tǒng)誤差帶來的負面影響，準確、合理、公正，便于實際操作，具有其他方法無可比擬的優(yōu)越性。但值得關注的是，關于投標報價不能低于成本競標，這里指的成本是投標人的個別成本，這是《廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工招標評標定標辦法（試行）》明確規(guī)定的。但在實際的操作過程中，由于投標人成本的不確定性，個別成本差異大，加之評定是否低于成本由評標委員會針對每個分項進行認真分析看單價及總價的組成是否合理，是否漏項，費用計算是否正確，是否能保證工程質(zhì)量，是否采用不平衡報價，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結論。這一操作在實際工作中很難掌握，爭議大，能否由各地建設工程招投標主管機構會同造價管理部門制定出當?shù)氐淖畹统杀究刂凭€，作為各類工程控制性指標，有待于有關部門研究探討。 
　　3、科學地確定評標基數(shù)和合理的基準價
　　正常情況下業(yè)主一般比較關注工程總造價，在評標工作中對投標報價的評審標準比較敏感，在評標中占的分值比較高，除技術標外，總價在經(jīng)濟標中所占分值一般在30%以上，確定比較公正、合理的評標價或評審基準、尺度，對于業(yè)主和投標人來說，具有重要的意義。
　　現(xiàn)在評標工作中，拿經(jīng)濟評審合理低價法來說，評標價

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