曾經(jīng)是中國改革開放窗口的深圳市又爆出新聞：該市建設(shè)工程施工招投標管理體制即將產(chǎn)生重大變化：對參加招投標的承包商不再進行資格預(yù)審，業(yè)主不參加評標委員會，報價低者承包工程等。
市建設(shè)局有關(guān)負責人認為，這將有助于在建筑施工領(lǐng)域營造一個更加公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境。這是從今年4月2日起試行的《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工招標投標管理的若干規(guī)定（試行）》所規(guī)定的原則。據(jù)市建設(shè)局有關(guān)負責人透露，這些“新規(guī)定”的原則，改革了我國建設(shè)工程施工招投標管理的諸多“慣例”，在我國建筑施工領(lǐng)域還是第一次采用實施。
這次改革立刻引起全國同行的關(guān)注。
不再對承包商進行資格預(yù)審
根據(jù)《規(guī)定》，建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當選擇預(yù)選承包商作為投標人或承包人。即只有進入預(yù)選承包商名單庫的企業(yè)才可進行投標。不進入者，建設(shè)單位不得將其作為投標人或承包商。
市建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門的代表及專家將組成委員會，對預(yù)選承包商進行資格審查和管理。每年一次定期受理承包商申請，集中組織資格審查，并向社會公布。除需市長辦公會議批準的工程項目外，建設(shè)單位不得對承包商進行資格預(yù)審，減少人為因素確定投標的承包商對象。
對需市長辦公會議批準確定的資格預(yù)審工程項目，其資格預(yù)審也必須按照規(guī)定的程序和方法在建設(shè)工程交易服務(wù)中心進行。
業(yè)主不再參加評標委員會
按我國現(xiàn)有建設(shè)工程施工招投標規(guī)定，建設(shè)單位可派人進入評標委員會，其數(shù)量不得超過評標委員的三分之一。《規(guī)定》要求，建設(shè)工程的招標人不得委派代表參加評審小組。對一些技術(shù)復雜、施工難度大的工程，不經(jīng)過市政府辦公會議批準，建設(shè)單位的招標人也不得委派代表參加評審小組。
領(lǐng)導干預(yù)招投標要追究責任
市、區(qū)國有建設(shè)單位、工程承包商按照政務(wù)公開、企務(wù)公開的原則，向全體干部職工張榜公布或向干部職工大會報告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工的監(jiān)督?！兑?guī)定》強調(diào)，領(lǐng)導干部干預(yù)或插手建設(shè)工程招標投標和發(fā)包活動的，予以公開批評或者依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。根據(jù)實際情況，必要時，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。
此外，《規(guī)定》還要求建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因低價中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護水平等現(xiàn)現(xiàn)。
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