■投標資源嚴重浪費，加大了建設單位和施工單位的不必要成本。
    ■重攬輕管趨勢嚴重，現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故屢有發(fā)生。
    ■建筑價格出現(xiàn)背離價值的現(xiàn)象。
    ■要求施工單位出具的投標和履約擔保，增加了金融機構(gòu)的風險。
招投標市場遭遇幾多困境
    自2000年1月1日實施《中華人民共和國招標投標法》以來，建筑市場規(guī)范化建設取得了長足的發(fā)展比如說建筑市場公開、公平競爭程度提高，建筑成本下降，質(zhì)量、效益總體水平上升，建筑領域腐敗現(xiàn)象得到遏制，建筑隊伍初步實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，并涌現(xiàn)了大批競爭實力強勁的建筑企業(yè)。但是，在公開、公平、公正的建筑招投標市場，施工企業(yè)在深化改革和發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新的問題亟待解決。
存在問題
    投標資源嚴重浪費，加大了建設單位和施工單位的不必要成本。由于國內(nèi)施工企業(yè)仍屬于勞動密集型企業(yè)，可以容納大量勞動力，由于一些施工企業(yè)通過不正當競爭取得了比其他行業(yè)更高的利潤，造成建筑施工隊伍一度膨脹，建筑市場長期以來供求關系失調(diào)，建設項目遠遠滿足不了建筑施工隊伍的需求。當然，造成這種局面的原因一方面是由于施工企業(yè)客觀上數(shù)量很多，蜂擁而上；另一方面，也不排除某些招標機構(gòu)利用招標會賣招標文件增加額外收入而降低投標門檻所致。一般情況下施工單位參與投標的項目都是從勘測設計或立項就開始跟蹤，與建設單位、設計單位建立關系，跟蹤的時間短則幾個月，長的甚至幾年，然后從網(wǎng)上獲取招標信息，著手準備資格預審資料，參加投標報名，到購買標書，進行現(xiàn)場和市場調(diào)查，組織編制文件。參與投標中能中標的施工單位往往是幾十家或上百家之中的一家，未中標的單位一切工作都付之東流。首先在費用上，施工單位每年用于開發(fā)投標的費用（含人力資源等成本）不低于年度新簽中標合同額的5%；其次，投標單位為了突出自身的特點和優(yōu)勢，盲目攀比，拉高投標文件制作的外觀質(zhì)量，投入高精尖的辦公用品不算，甚至用燙金等極盡奢華的包裝手段，這種投入，由于施工單位投標都是廣種薄收，絕大多數(shù)單位的投標文件是要作廢的，相信招標機構(gòu)和投標單位如果不及時清理這些投標文件，恐怕已堆積如山了。這是投標單位投入大量人力資源成本和辦公管理成本的后果，最后形成大量制作精美的廢品。施工單位在投標工作中投入大量無效成本，實在也是無可奈何。
    重攬輕管趨勢嚴重，現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故屢有發(fā)生。對施工單位而言，由于建筑市場供求關系失衡，要確保企業(yè)在激烈的競爭中生存發(fā)展，能否確保施工任務成為企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。企業(yè)領導人的主要精力只能放到任務承攬上，不但主要負責人要親自抓開發(fā)，而且還要有三分之一的副職領導去跑市場，才能保證在投標的競爭中撈到一根針。在建筑市場惟恐漏掉每一個招標機會，創(chuàng)造條件頻頻參與投標；不僅大部分企業(yè)領導要抓任務承攬，每個施工單位還要建立起龐大的開發(fā)任務機構(gòu)，集中企業(yè)30%甚至50%的工程技術管理人員，按照信息部、市場部、技術部、綜合部分工，完成從信息跟蹤到合同簽訂的一系列投標過程。施工單位主要的施工技術管理力量都投入到任務開發(fā)和投標工作上，在施工企業(yè)本來就人才普遍匱乏的情況下，現(xiàn)場管理技術力量十分薄弱，現(xiàn)場的技術管理人員層次普遍降低，招聘的高校畢業(yè)生到現(xiàn)場，缺乏有經(jīng)驗的老師指導，人才培養(yǎng)拔苗助長。施工企業(yè)現(xiàn)場人才缺，人才培養(yǎng)難，造成現(xiàn)場管理水平下降，頻頻發(fā)生施工安全和質(zhì)量事故，從而使市場信譽度降低，難于承攬到工程任務。施工企業(yè)越難承攬工程就越增加開發(fā)承攬任務的力量，陷入惡性循環(huán)，重攬輕管趨勢愈演愈烈，這種狀態(tài)下，要保證項目現(xiàn)場管理的水平，企業(yè)實在是心有余而力不足了。
    建筑價格出現(xiàn)背離價值的現(xiàn)象。產(chǎn)品的價格應由市場來決定，但建設單位為防止建

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