國(guó)際工程承包是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)，對(duì)于初涉國(guó)際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國(guó)際工程承包 項(xiàng)下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對(duì)于國(guó)際工程承包項(xiàng)目的總承包商來講，勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實(shí)施過程的人力資源、工 期、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)工程的資金投入，節(jié)省管理費(fèi)用。而對(duì)于我國(guó)的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風(fēng)險(xiǎn)小，公司容易把握項(xiàng)目盈余情況，可以 說是屬于投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)直接的項(xiàng)目。同時(shí)，它既是消化國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國(guó)門、認(rèn)識(shí)世界、參與世界范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重 要途徑，是我國(guó)施工企業(yè)對(duì)外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
筆者多年從事國(guó)際工程承包、勞務(wù)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施管理工作，項(xiàng)目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國(guó)關(guān)島等國(guó)家和地區(qū)，積累了一些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。下面將國(guó)際工程承包項(xiàng)下的勞務(wù)分包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作做概括介紹。
一、 資格審查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
要 想到國(guó)際市場(chǎng)做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商（CONTRACTOR）按照一定的運(yùn)作程序，來檢驗(yàn)分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級(jí)、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競(jìng)標(biāo)的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時(shí)間 的不同，分為資格預(yù)審（PRE-QUALIFICATION）和資格后審（POST QUALIFICATION）。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標(biāo)文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交，在評(píng)標(biāo)時(shí)或者 確認(rèn)有效標(biāo)書后進(jìn)行資格審查。資格審查實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目的第一輪競(jìng)爭(zhēng)。
一般來講，資格審查文件主要包括：
1、公司的一般狀況（COMPANY INFORMATION）：如公司的名稱、性質(zhì)、國(guó)別，注冊(cè)地點(diǎn)、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資金、資質(zhì)等級(jí)等；
2、公司的財(cái)務(wù)狀況（FINANCIAL DATA）：公司近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行；
3、施工經(jīng)驗(yàn)（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等；
4、公司組織機(jī)構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機(jī)構(gòu)圖，公司各級(jí)人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物（KEY PERSON）介紹；
5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況；
6、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
7、其他附件(ANNEX)。
資格審查文件是通過回答標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相當(dāng)明確的指引，分包商必須嚴(yán)格按文件的要求，書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。
二、 投標(biāo)文件(TENDER DOCUMENT)的編制
閱 讀標(biāo)書 在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標(biāo)書由一般條款（GENERAL CONDITIONS）和特殊條款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）兩部分組成（如果項(xiàng)目較大，也有將標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(biāo)(TECHNICAL PACKAGE)兩部分）。標(biāo)書閱讀的重點(diǎn)是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項(xiàng)目投標(biāo)截至?xí)r間、項(xiàng)目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險(xiǎn)、對(duì)工程的特殊質(zhì) 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對(duì)勞務(wù)分包投標(biāo)
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