l、風(fēng)險因素分析
根據(jù)能否可以利用，風(fēng)險可以分為兩類：第一是投標(biāo)人投機風(fēng)險。投標(biāo)人利用法制不健全，招標(biāo)文件或施工合同文件存在的漏洞，采取低于成本價中標(biāo)，在施工過程中再實行高價索賠的投標(biāo)策略，從而給招標(biāo)人造成損失。第二是投標(biāo)人合謀風(fēng)險。在投標(biāo)前，投標(biāo)人之間可以達成共謀，統(tǒng)一制定高報價策略，由此來輪流中標(biāo)或是在其內(nèi)部進行三次招標(biāo)，將工程授予能給其它參與固標(biāo)的投標(biāo)人最大利益的投標(biāo)人承擔(dān)工程任務(wù)，達到“圍標(biāo)”或“串標(biāo)”的目的。針對目前國內(nèi)的招投標(biāo)制度和辦法，投標(biāo)報價風(fēng)險成為企業(yè)能否中標(biāo)的最大風(fēng)險，報價在招標(biāo)中占的分?jǐn)?shù)權(quán)重在40%一6o%之問，對能夠中標(biāo)起到?jīng)Q定性作用，投標(biāo)報價的準(zhǔn)確與否是制約企業(yè)能夠中標(biāo)的重要因素之～。在總承包承發(fā)包過程中，投標(biāo)者的報價過大幅度的偏離工程實際所需要費用，無論是正向還是負(fù)向的偏離，都將有一方遭受損失，不利于項目的順利實施。根據(jù)風(fēng)險分析模型，風(fēng)險的有效分?jǐn)偟葍r于風(fēng)險發(fā)生因素的有效控制，這類風(fēng)險的引發(fā)因素主要有三個來源：
1.1第一個因素主要集中在總承包商本身的能力方面。
在由傳統(tǒng)承包模式轉(zhuǎn)到總承包模式的過程中，由于機構(gòu)的設(shè)置專業(yè)人員的配備等不到位，承包商的適應(yīng)能力難免有短暫的真空狀態(tài)。如在自身條件不成熟的前提下盲目地投標(biāo)。將引發(fā)投標(biāo)風(fēng)險。
1.2第二個引發(fā)因素主要集中在總承包商的有意識行為方面。
在擁有比較全面的控制信息的情況下?？偝邪痰挠幸庾R行為主要是提高報價或降低報價的行為，當(dāng)業(yè)主在可供選擇的且能完成合同的承包商唯一的情況下，承包商可能采取提高報價的形式;承包商業(yè)可能采取人為壓低報價、以獲得中標(biāo)的行為，這兩種行為也是投標(biāo)風(fēng)險的引發(fā)因素。
總承包完成的工作量較大，其各項水平導(dǎo)致的報價也必然差別很大，將導(dǎo)致投標(biāo)者也可能屬于正常的競爭者。同時不少釣魚投標(biāo)者也將混在里面。這些釣魚投標(biāo)者獲得項目后。施工過程中層層加碼，工程師不答應(yīng)，則以停工相要挾，雖然工程師可以憑著合同條款對其進行懲罰。甚至撤銷合同，但若承包商真的因為罰款而破產(chǎn)，對業(yè)主并不是一件好事，至少工程竣工投產(chǎn)的時間要大大推遲。
1.3第三個引發(fā)因素主要集中在總承包這種模式本身方面
根據(jù)我國傳統(tǒng)承發(fā)包模式下的基本程序不同分為構(gòu)造招標(biāo)和功能招標(biāo)，構(gòu)造招標(biāo)是在施工圖方案確定之后進行的施工招標(biāo)。招標(biāo)單位或委托招標(biāo)單位會根據(jù)初步設(shè)計編制譯本表述，面包含了比較詳細(xì)的既定工程設(shè)計方案，投標(biāo)單位購買標(biāo)書后，根據(jù)設(shè)計方案編制投標(biāo)書。列舉相應(yīng)的工程量和相應(yīng)的報價，這類投標(biāo)者的報價在一定社會勞動生產(chǎn)率的情況下一般不會出現(xiàn)太大的出入。另一類是在總承包的招標(biāo)前期，沒有圖紙，只有一些功能描述和條件說明，又被稱作功能招標(biāo)。由于工程總承包的特殊性，工程總承包規(guī)模投資概算、產(chǎn)品方案、主要工藝及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、物資供應(yīng)方式和外部約束條件等。因此在實際工程進行可能會出現(xiàn)很多前期未曾考慮到工程量。這些工程量增加導(dǎo)致的費用增加該由誰來承擔(dān)，也是國際上工程總承包糾紛不斷主要因素之一。
由于總承包前期的太多不確定性。業(yè)主在前期無法做出一個又參考價值的標(biāo)底，在我國目前工程施工市場過度競爭的狀態(tài)下，一些缺乏競爭力的企業(yè)為了生存，惡性壓價，盲目擴張，到處搶標(biāo)，其他企業(yè)迫于市場份額的需求又不得不迫于應(yīng)戰(zhàn)。如果投標(biāo)單位惡性壓價。業(yè)主將面臨風(fēng)險：中標(biāo)的供應(yīng)商有可能是整體施工能力較弱的企業(yè);因標(biāo)價過低，項目實施后，承包商沒有足夠的資金維持繼續(xù)施工，只得中途停工;即使勉強維持工程進度，安全、質(zhì)量也無從保證。
2、招標(biāo)中風(fēng)險的防范
針對可能產(chǎn)生