工程的采購(gòu)到底應(yīng)采取何種形式? 筆者認(rèn)為主要取決于五個(gè)主要方面的因素：工程的性質(zhì)、業(yè)主的選擇、承包商的能力與可用資源、資金來(lái)源以及法律規(guī)定。

1.工程的性質(zhì)

　　一般說(shuō)來(lái)，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙適合于石油、化工、電力、冶煉和交通等部門的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，決定了采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙合同方式要比其它方式好得多。另一方面，上述項(xiàng)目，業(yè)主即使參與，作用也不大，必須依賴承包商的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)特長(zhǎng)。

　　高技術(shù)項(xiàng)目，例如生物制藥、微電子、醫(yī)療設(shè)備、潔凈車間、智能建筑等項(xiàng)目也特別適合采用設(shè)計(jì)－施工合同。因?yàn)檫@類項(xiàng)目有技術(shù)秘密要保守，善長(zhǎng)此類項(xiàng)目施工的承包商也不多。

　　我國(guó)的一些大公司，例如中國(guó)寰球化學(xué)工程公司、中國(guó)成達(dá)化學(xué)工程公司等在海外就承包過(guò)若干這樣的大項(xiàng)目。

　　有些簡(jiǎn)單、重復(fù)的項(xiàng)目，不論大小，只要無(wú)須業(yè)主過(guò)細(xì)地參與設(shè)計(jì)和施工過(guò)程，就適合采用設(shè)計(jì)—施工合同。例如成排的住房、快餐店、停車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等。

　　設(shè)計(jì)—施工合同也適合于小項(xiàng)目，小公司也可以為業(yè)主提供設(shè)計(jì)—施工總承包服務(wù)。小工程更容易成功。沒(méi)有總承包經(jīng)驗(yàn)的公司，可以從小工程開始，為業(yè)主提供設(shè)計(jì)—施工總承包服務(wù)。這樣做可以迅速樹立信心，建立和鍛煉隊(duì)伍，為承攬大型項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，加快進(jìn)入總承包市場(chǎng)的速度?？傊行〗ㄖ髽I(yè)搞總承包應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，從小項(xiàng)目開始，不能急于求成。

　　設(shè)計(jì)－施工不但適用于整個(gè)項(xiàng)目，也適用于項(xiàng)目的某些部分。例如，防火系統(tǒng)、墻面和支撐設(shè)計(jì)式樣、自動(dòng)環(huán)境控制系統(tǒng)可由專業(yè)分包商簽設(shè)計(jì)－施工合同，然后由總承包商納入到整個(gè)項(xiàng)目之中。專業(yè)分包商的設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位審批，由有關(guān)機(jī)構(gòu)或政府部門進(jìn)行論證。

　　順便提一下，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工中的EPC是英文Engineering, Procurement and Construction的縮寫。Engineering就是“設(shè)計(jì)”的意思。當(dāng)“設(shè)計(jì)”理解時(shí)，Engineering與同樣可理解為“設(shè)計(jì)”的Design的含義大不相同。一般說(shuō)來(lái)，Engineering指根據(jù)制造、加工等方面的科學(xué)與工程原理對(duì)機(jī)器、設(shè)備、裝置、系統(tǒng)等的機(jī)理與流程等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)；而Design指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的空間劃分、功能布置、各部分之間的聯(lián)系，以及外觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和審美與藝術(shù)的處理。從這種區(qū)別中可以看出，設(shè)計(jì)－采購(gòu)－施工合同一般不適合建筑工程的采購(gòu)。

2.業(yè)主的選擇

　　設(shè)計(jì)－施工、設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工和交鑰匙合同在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)并得到越來(lái)越多的使用，主要有兩個(gè)原因：大量新技術(shù)項(xiàng)目快速出現(xiàn)和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　設(shè)計(jì)－施工合同可由一家公司完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行的全部工作，避免了設(shè)計(jì)與施工由不同的公司承擔(dān)時(shí)常發(fā)生的大多數(shù)矛盾。由于設(shè)計(jì)和施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，因此也節(jié)約了時(shí)間，便于邊設(shè)計(jì)邊施工。

　　但是，對(duì)于建筑物，特別是公共建筑，不適合用設(shè)計(jì)—施工合同。因?yàn)?，這種工程對(duì)于建筑設(shè)計(jì)的要求高，而設(shè)計(jì)水平高的建筑師絕大多數(shù)都是獨(dú)立開業(yè)的（這是我國(guó)設(shè)計(jì)單位改革的方向），他們沒(méi)有能力為業(yè)主提供施工服務(wù)。而世界上的絕大多數(shù)建筑公司都沒(méi)有能力提供這種工程業(yè)主所需要的設(shè)計(jì)服務(wù)。反過(guò)來(lái)，歷史悠久的設(shè)計(jì)－招標(biāo)－施工安排卻為此類業(yè)主提供了靈活多樣的選擇，能夠滿足業(yè)主高質(zhì)量的設(shè)計(jì)和施工兩方面要求。

3.承包商的能力與可用資源

　　如果承包公司自己能力不夠或缺少專業(yè)技能，或者不能通過(guò)分包或合營(yíng)獲取自身所缺乏的技術(shù)和能力，就不宜采用這種合同。設(shè)計(jì)－施工項(xiàng)目的分包需要特別重視。專業(yè)承包商，例如暖通、防火、掛板等承包商對(duì)于項(xiàng)目需要何種設(shè)備、如何注冊(cè)和領(lǐng)取許可證等各方面具有專門知識(shí)。他們是工程

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