地方開展數據立法，深圳“打頭陣”。據深圳政府在線官網消息，《深圳經濟特區(qū)數據條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例（征求意見稿）》）于6月2日起公開征求意見。針對社會各界反映強烈的網絡平臺利用大數據“殺熟”問題，《條例（征求意見稿）》明確提出給予重罰——情節(jié)嚴重的，可處5000萬元以下或上一年度營業(yè)額5%以下罰款。而在深圳之外，針對數據權益保護和相關方面的立法工作也已在北京和上海穩(wěn)步展開。
深圳率先數據立法
用得越多價格反而越貴？關于大數據“殺熟”，深圳率先出手。據了解，《條例（征求意見稿）》提出了“數據公平競爭原則”，其中規(guī)定，市場主體不得實施侵害其他市場主體或者消費者合法權益的行為，也不得通過數據分析，無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇。
違反上述規(guī)定的，除沒收違法所得外，違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上20萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，并處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額5%以下罰款，并可以給予暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件，限制開展生產經營活動、責令關閉等處罰。
大數據是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。深圳是重要的電子信息和數據產業(yè)基地，匯聚了超過300家大數據企業(yè)，基本形成了較為完善的大數據產業(yè)鏈。
但由于現階段相關法律制度的缺失，深圳的數字經濟發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)，如個人數據保護機制、企業(yè)間數據不正當競爭糾紛多發(fā)等。
而本次深圳出臺的《條例（征求意見稿）》也是我國首部數據領域的綜合性專門立法。據了解，此次公開征求意見的《條例（征求意見稿）》已經過兩次審議，6月底，《條例（征求意見稿）》將進行第三次審議。
此外，《條例（征求意見稿）》也是國內立法首次提出“數據權益”保護，成為一大亮點。其中提到，對于一些App過度收集個人信息、強制索要用戶授權等行為，條例規(guī)定，收集、處理涉及隱私的個人數據須得到明示同意；同時，在處理個人數據時需要遵循“最小必要”原則，即限于實現處理目的所必要的最小范圍、采取對個人權益影響最小的方式處理個人數據。
很多應用程序在安裝時可以“一鍵同意”，但撤回同意時卻設置各種障礙，甚至一旦注冊無法注銷。為此，本次的數據條例也專門作出規(guī)定，要構建以“告知-同意”為核心的個人數據處理規(guī)則，數據處理者應當提供撤回同意的途徑，不得對撤回同意進行不合理限制或者附加不合理條件。
多地跟上 大勢所趨
“大數據殺熟”的問題在日常生活中太過于常見，旅游軟件、購物軟件、打車軟件是該問題的“重災區(qū)”：同一趟航班出現兩種不同的票價、同一個路線不同手機出現不同的價格、同一個商品會員卻比非會員更貴等。而大數據“殺熟”的前提則是對用戶個人信息的收集。雖然我國目前已經有較為完整的大數據產業(yè)鏈，但個人數據保護機制依然不健全，糾紛時有發(fā)生。因此，針對數據問題的立法已是大勢所趨。
目前，上海、北京數據立法工作也正在緊鑼密鼓推進。今年4月16日，北京市經信局公告顯示，中國政法大學作為成交供應商承擔“北京市數據立法研究論證支撐服務項目”。這意味著北京數據立法工作已提上日程。
“上海市數據條例”（暫定名）草案也已經形成。該