歐盟周三就監(jiān)管人工智能的使用公布了一系列嚴(yán)格法規(guī),包括限制警方在公共場(chǎng)合使用人臉識(shí)別軟件等,成為迄今為止在該方面涉及范圍最廣的行動(dòng)之一。
根據(jù)歐盟委員會(huì)(即歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu))公布的這項(xiàng)提案,人工智能在一系列活動(dòng)中的使用將受到限制,這些活動(dòng)包括自動(dòng)駕駛汽車(chē)、銀行貸款申請(qǐng)、大學(xué)招生錄取以及考試評(píng)分等。
它還將涵蓋執(zhí)法系統(tǒng)和法院對(duì)人工智能的使用,這一領(lǐng)域通常被視為“高風(fēng)險(xiǎn)”,因其可能威脅到人們的安全或基本權(quán)利。
有一些用途將被完全禁止,包括在公共場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)面部識(shí)別。不過(guò)出于國(guó)家安全或其他目的,可能會(huì)有一些豁免,比如用來(lái)防止恐怖襲擊、尋找失蹤兒童或解決其他公共安全緊急事件等。
這項(xiàng)108頁(yè)的提案如果獲得通過(guò),不僅將對(duì)亞馬遜、谷歌、Facebook和微軟等大型科技公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,這些企業(yè)在開(kāi)發(fā)人工智能方面投入了大量資源;同時(shí)還將對(duì)使用這一技術(shù)來(lái)研發(fā)藥物、承銷(xiāo)保險(xiǎn)以及評(píng)判信用度的其它公司產(chǎn)生沖擊。
根據(jù)這項(xiàng)提案,違反新規(guī)的公司將面臨高達(dá)其全球銷(xiāo)售額6%的罰款。
過(guò)去十年,歐盟在技術(shù)行業(yè)監(jiān)管方面一直是全球最積極的,其發(fā)布的監(jiān)管政策常被其他國(guó)家用作模板。這個(gè)27國(guó)集團(tuán)已經(jīng)頒布了全球最具影響力的數(shù)據(jù)隱私法案,并且正在就其它反壟斷和內(nèi)容審查方面的法規(guī)進(jìn)行討論。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副總裁韋斯特格(MargretheVestager)表示,該監(jiān)管法規(guī)解決了人工智能在某些特殊用途方面給人類(lèi)和社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。“我們認(rèn)為這是緊急事件,我們是這個(gè)星球上首個(gè)提出這一法律框架的。”
一些數(shù)字版權(quán)活動(dòng)人士對(duì)部分法規(guī)條款表示了歡迎,但同時(shí)指出,其它一些因素似乎過(guò)于模糊,有太多漏洞可鉆。部分行業(yè)人士則認(rèn)為,歐盟的法規(guī)將使中國(guó)公司受益,因?yàn)楹笳卟槐孛鎸?duì)類(lèi)似法規(guī)的約束。
科技智庫(kù)“數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心”(Centerfor Data Innovation)的高級(jí)政策分析師穆勒(Benjamin Mueller)指出,監(jiān)管法規(guī)將使在歐洲研發(fā)人工智能的成本過(guò)高,甚至在技術(shù)上不可行。“當(dāng)歐盟打壓自己的初創(chuàng)企業(yè)時(shí),美國(guó)和中國(guó)將在一旁樂(lè)不可支地看著。”
不過(guò),部分科技行業(yè)的游說(shuō)人士認(rèn)為提案并不那么嚴(yán)厲,并對(duì)此感到寬慰。他們對(duì)一些條款表示了稱(chēng)贊,比如僅對(duì)某類(lèi)所謂高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能應(yīng)用實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。
“計(jì)算機(jī)與通信行業(yè)協(xié)會(huì)”(Computer& Communications Industry Association)副主席伯格格林(ChristianBorggreen)指出,歐盟委員會(huì)采用了基于風(fēng)險(xiǎn)的方法,這很好。該協(xié)會(huì)代表了包括亞馬遜、Facebook和谷歌在內(nèi)的多家科技巨頭。
不過(guò),周三的提案在成為法律之前還有很長(zhǎng)的路要走,并且有可能受到調(diào)整。在歐盟,此類(lèi)法律必須得到代表歐盟27國(guó)政府的歐洲理事會(huì)(European Council)和直接選舉產(chǎn)生的歐洲議會(huì)(European Parliament)的批準(zhǔn),整個(gè)過(guò)程可能需要數(shù)年時(shí)間。