3月20日，在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)上，剛剛履新東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任澤平指出，隨著1962年-1976年嬰兒潮人口退出勞動(dòng)市場(chǎng)，老齡化問題將在“十四五”、“十五五”期間加速撲面而來，預(yù)計(jì)2033年，中國(guó)將會(huì)有30%以上的人口超過65歲以上，2060年三分之一的人口都是65歲以上的老齡人口，延遲退休勢(shì)在必行。
他建議，在個(gè)稅抵扣和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、托幼服務(wù)等方面采取措施，加快構(gòu)建生育支撐體系。
放開二胎效果不及預(yù)期，新生兒數(shù)量大減
任澤平在年會(huì)上指出，近年來，生育政策的調(diào)整引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一個(gè)根本的原因是：最近幾年，中國(guó)的生育率大幅下降，“少子化”的挑戰(zhàn)正撲面而來。
他指出，在2016年中國(guó)全面放開二孩以后，2017-2019年，中國(guó)的出生人口實(shí)際上是持續(xù)下降，放開二孩的政策效果不及預(yù)期。
在他看來，中國(guó)的“少子化”挑戰(zhàn)大致有三方面的原因：
1、主力育齡婦女大幅度減少。2016年以來中國(guó)主力育齡婦女在減少，未來也是這樣一個(gè)趨勢(shì)，意味著中國(guó)“少子化”的挑戰(zhàn)會(huì)更加嚴(yán)峻。
2、生育成本上升。中國(guó)的教育、醫(yī)療、住房在抑制民眾的生育，這需要在相關(guān)的政策上做出一些調(diào)整。
3、新一代年輕人的觀念改變。新一代年輕人追求獨(dú)立自由，90、00后是現(xiàn)代人，他們不結(jié)婚了、不生育，發(fā)達(dá)國(guó)家也走過類似的道路，他們更加追求個(gè)人的獨(dú)立、自由、享受，抵制“996”。
任澤平指出，中國(guó)的“少子化”問題既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性因素，也有國(guó)內(nèi)政策調(diào)整不到位的因素，后者的適當(dāng)調(diào)整能夠改變?nèi)丝谙禄€的斜率。
生育斷崖加速老齡化，延遲退休成為必然
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人口問題的關(guān)鍵不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題。
1962年-1976年期間中國(guó)出現(xiàn)了一輪嬰兒潮，在1962年-1976年出生的這一批人決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和主要走向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)就是這一批人干出來的。
后來到了70年代末，中國(guó)的生育政策做了很大的調(diào)整，由原來的鼓勵(lì)生育變成了計(jì)劃生育。
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的老齡化和少子化跟歐美不一樣，歐美的老齡化、少子化用了20-30年，是慢慢到來的，而中國(guó)的老齡化、少子化是加速到來，而且就在“十四五”、“十五五”期間撲面而來，因而，中國(guó)的老齡化、少子化和歐美曲線差異很大，“它的頂是尖的，不是圓的。”
值得注意的是，1962年出生的這一批人現(xiàn)在59歲了，他們開始進(jìn)入老齡化階段，這說明中國(guó)的主力勞動(dòng)力人群正在加速地退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，而隨著健康狀況的提高、醫(yī)療條件的改善，長(zhǎng)壽時(shí)代正在到來，因?yàn)檠娱L(zhǎng)退休年齡成為必然,當(dāng)然中國(guó)可能會(huì)采取漸進(jìn)式的方法來延遲退休。
推算2100年人口或降至8億
根據(jù)任澤平對(duì)老齡化和少子化社會(huì)未來的推演：到2050年中國(guó)人口會(huì)急劇萎縮，2100年人口將降到8億，更重要的是，中國(guó)老齡化加速到來，2033年中國(guó)將會(huì)有30%以上的人口達(dá)到65歲以上，2060年三分之一的中國(guó)人口都是65歲以上的老齡人口，這個(gè)挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的。
任澤平認(rèn)為，老齡化到來以后，會(huì)帶來社會(huì)撫養(yǎng)比的上升，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，社保壓力明顯上升，政府債務(wù)也會(huì)上升，這將一個(gè)是中國(guó)潛在增長(zhǎng)率的下降。
在政策建議上，任澤平建議，加快構(gòu)建生育支撐體系。可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在以下五個(gè)方面采取措施：
1、進(jìn)行個(gè)稅的抵扣和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼。
2、加大托育服務(wù)的供給。
3、完善女性就業(yè)權(quán)益的保障。
4、保障非婚生育的平等權(quán)利。
5、加大教育、醫(yī)療、社保等相關(guān)的支出，讓大家生得起養(yǎng)得起。