人口老齡化，特別是勞動(dòng)年齡人口老齡化以及低生育率等問題，將對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生影響。
近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《中國人力資本報(bào)告2020》（下稱報(bào)告），報(bào)告顯示，1985～2018年間，全國勞動(dòng)力人口（包括學(xué)生）的平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。
東北勞動(dòng)力平均年齡最“老”
“主要是我國年輕人越來越少，老年人數(shù)量越來越多，這種現(xiàn)象在全國普遍存在。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授、美國佐治亞理工大學(xué)教授李海崢昨日在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。
這一點(diǎn)，在全國31省市市勞動(dòng)力人口（包括學(xué)生）的平均年齡排名中可窺見一二。
報(bào)告顯示，2018年，平均年齡最高的前10個(gè)省份是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南、浙江、內(nèi)蒙古、湖北、江蘇、河北和四川。這其中，東三省位居前三，第一的黑龍江達(dá)到40.19歲，成為全國唯一一個(gè)勞動(dòng)力平均年齡超過40歲的省份。遼寧和吉林都超過了39.7歲位居二三位。
東北勞動(dòng)力平均年齡大，其中一大原因是勞動(dòng)年齡人口的外流。吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，人口是跟著產(chǎn)業(yè)走的，這些年東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，一些基礎(chǔ)工業(yè)出現(xiàn)發(fā)展停滯，這對(duì)東北的經(jīng)濟(jì)形勢影響較大。相比之下，新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)主要在東南沿海集聚，產(chǎn)業(yè)的差距也帶來了就業(yè)和人口的差距。
數(shù)據(jù)顯示，目前東北三省的人口都出現(xiàn)凈流出。其中，2019年黑龍江凈流出17.99萬人，吉林凈流出11.03萬人，遼寧凈流出4.11萬人。
另一方面，很長一段時(shí)間以來，東北的人口出生率和自然增長率都很低，這也影響了東北的年齡結(jié)構(gòu)。公開數(shù)據(jù)顯示，黑龍江、遼寧、吉林，2017年人口出生率分別排在了倒數(shù)1、2、3名，分別為6.22‰、6.49‰和6.76‰。
數(shù)據(jù)顯示，黑龍江0~14歲年齡段的占比為9.97%，在31個(gè)省份中位列倒數(shù)第一；遼寧這一占比為10.2%，位列倒數(shù)第三；吉林這一占比為11.76%，位列倒數(shù)第六。
0～14歲的少兒占比較低，意味著未來進(jìn)入到勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量也在減少，這也會(huì)進(jìn)一步抬升東北的勞動(dòng)力年齡。
如何留住人才、用好人才，成為東北三省謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的重要舉措。在近期各地出臺(tái)的十四五規(guī)劃建議中，就吸引人才、勞動(dòng)力問題，各省也有相關(guān)規(guī)劃。
比如，遼寧近期公布的的十四五規(guī)劃建議指出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。落實(shí)生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，有效引導(dǎo)域外人口流入，遏制人口總量下降態(tài)勢。增強(qiáng)對(duì)年輕人群的吸引力，努力改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)人口長期均衡發(fā)展。
黑龍江的十四五規(guī)劃建議提出，要建立健全拴心留人政策體系，留住適齡勞動(dòng)資源，增加勞動(dòng)力有效供給。
另一方面，目前各大新一線城市、二線城市都相繼推出了引才計(jì)劃，出臺(tái)“本科畢業(yè)即可落戶”“購房優(yōu)惠”“最低薪金”等“落地生根”優(yōu)惠政策的競爭環(huán)境中，如何優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成人才“引力場”成為助力東北振興的重要議題。
衣保中認(rèn)為，東北的高教科研力量雄厚，但科教優(yōu)勢與東北的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，科技成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化較少。因此未來東北產(chǎn)業(yè)要加快升級(jí)，與本地的科教人才優(yōu)勢相匹配，建立起能夠把科技和市場真正連接起來的體系。
廣東還很年輕