據(jù)天津市精神文明建設委員辦公室12月2日消息，《天津市社會信用條例》12月1日表決通過，自2021年1月1日起施行。依條例相關規(guī)定，企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會等被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。
該條例第16條要求，市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應當經本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。同時，市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。
依據(jù)規(guī)定，市場信用信息提供單位指信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會及其他企業(yè)事業(yè)單位等。這意味著，前述單位被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。
隨著科技進步，人臉識別技術已有長足發(fā)展，基本達到商業(yè)化、產業(yè)化水準。據(jù)前瞻產業(yè)研究院數(shù)據(jù)，目前中國人臉識別市場規(guī)模約占全球市場的15%左右。2010-2018年，中國人臉識別市場規(guī)模逐年增長，年均復合增長率達30.7%。2018年，我國人臉識別行業(yè)市場規(guī)模為25.1億元。預計未來五年人臉識別市場規(guī)模將保持23%的平均復合增長速度，到2024年市場規(guī)模將突破100億元。
于此同時，人臉識別因應用在進小區(qū)、動物園、商場等場景也引發(fā)眾多爭議。備受關注的“中國人臉識別第一案”于11月20日迎來一審判決。
浙江省杭州市富陽區(qū)人民法院對郭兵訴杭州野生動物世界服務合同糾紛一案宣判，被告“收集人臉識別信息，超出了必要原則要求，不具有正當性”，判決野生動物世界賠償郭兵1038元，刪除郭兵提交的含照片在內的面部特征信息等。
“人臉識別首個司法訴訟案件有了階段性的結果，但圍繞人臉信息的采集使用以及人臉識別技術的應用所展開的討論則遠遠沒有結束?！惫拇砺蓭煛⒄憬瓑ǘ÷蓭熓聞账魅温蓭煆堁觼碓?/span>21世紀經濟報道記者表示，涉及到諸多法律和技術細節(jié)有必要進一步研究。
就當前規(guī)范來看，與人臉識別正相關的規(guī)范是《個人信息安全規(guī)范》，但僅為推薦性標準。《刑法》中規(guī)定的“侵犯公民個人信息罪”，但立案門檻較高。其他《網絡安全法》、《消費者權益保護法》等均原則性規(guī)定了個人信息相關的條款，沒有特別規(guī)定。
今年10月，《個人信息保護法（草案）》向社會公開征求意見，將人臉信息列為個人敏感信息，設置了更為嚴格的保護標準，提出在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需并設置顯著的提示標識等。
“《個人信息保護法（草案）》草案規(guī)定了敏感個人信息和比較有震懾力的法律責任，尤其是對情節(jié)嚴重的違法行為可以沒收違法所得。”張延來表示，盡管如此，這些都屬于事后補救型的規(guī)范，必須等出了問題才能啟動，考慮到啟動的經濟和時間成本以及維權者的專業(yè)度，恐怕還是難解信息濫用的困局
但人臉信息的重要性正被多地政府重視。除此次天津立法禁止采集人臉信息之外，針對“戴頭盔逛售樓處”一事，江蘇省南京市率先向樓盤的人臉識別系統(tǒng)出手了。南京市住房保障和房產局日前緊急通知，要求樓盤售樓處未經別人同意，不得拍攝來訪人員的面部信息。
今年10月被提請審議的《杭州市物業(yè)管理條例（修訂草案）》也規(guī)定，物業(yè)服務人不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。
除杭州市修訂草案外，安徽省、蘭州市、北
京市等地的《物業(yè)管理條例》，也就業(yè)主個人信息保護進行了明文規(guī)定，但未提及指紋、人臉數(shù)據(jù)等生物信息。如果上述修訂草案通過，《杭州市物業(yè)管理條例》將成為國內首部對小區(qū)人臉識別作出規(guī)范的正式立法。