在和硅谷處好關(guān)系這件事上,美國總統(tǒng)特朗普總是找不到平衡點(diǎn),陰差陽錯好不容易緩和了關(guān)系,又前功盡棄了。在頒布了限制外籍勞工進(jìn)入的簽證禁令后,特朗普如今就收到了50多家科技企業(yè)的“訴狀”。的確,對于這些科技巨頭而言,人才是第一要義,比如,去年拿到了3000多個H-1B簽證的亞馬遜直言,這是“目光短淺”的行為。
52家企業(yè)發(fā)聲
特朗普的被起訴歷史里又多了一條。當(dāng)?shù)貢r間8月10日,包括亞馬遜、Facebook、蘋果、微軟、奈飛和Twitter在內(nèi)的50多家美國科技公司提交了法律文件,支持起訴特朗普暫停發(fā)放H-1B等工作簽證、限制部分外籍勞工入境的行政令。
這起訴訟主要由美國全國制造商協(xié)會在加州發(fā)起,共有52家公司簽署了支持該訴訟的非當(dāng)事人意見陳述文件(amicus brief )。資料顯示,該協(xié)會是美國最大的制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會,代表了50個州各個工業(yè)部門的14000家小型和大型制造業(yè)公司。
在該文件中,亞馬遜、Facebook等企業(yè)表示,特朗普的這一行政令是基于“虛假的假設(shè)”,簽證限制將損害美國企業(yè),并進(jìn)一步損害本已陷入困境的美國經(jīng)濟(jì),“美國企業(yè)眼下有必要在境外雇傭需要的人才來完成工作”。
不滿源于今年6月。彼時,特朗普簽署了行政命令,宣布暫時禁止新移民通過持有一系列工作簽證進(jìn)入美國,包括H-1B、H-2B、H-4、L-1及特定J-1簽證。這些簽證主要由美國國務(wù)院簽發(fā)。該限制措施于6月24日生效,一直持續(xù)到今年底。
特朗普的理由很簡單,為美國人保留工作。特朗普政府宣稱,在新冠疫情全面暴發(fā)的背景下,此舉將為受疫情影響的美國失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會。
“這很符合特朗普一貫的政策導(dǎo)向”,中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員魏南枝指出,提升本國就業(yè)率是他的一種說法,但的確也可能是考量之一。更根本的還是在于大選,進(jìn)一步收緊簽證、移民的政策主要目的還是為了迎合選舉,特朗普的基本盤就是反對移民、外來勞工的。
特朗普前腳剛簽完,后腳就被硅谷此起彼伏的口水聲“淹沒”了。蘋果和谷歌等科技公司反對稱,“移民不僅推動了技術(shù)突破,創(chuàng)造了新的企業(yè)和工作崗位,還豐富了美國人的生活”,與此同時,谷歌發(fā)言人何塞·卡斯塔內(nèi)達(dá)還表示,“美國的持續(xù)成功取決于公司能否獲得來自世界各地的最佳人才。尤其是現(xiàn)在,我們需要這些人才來幫助促進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。
封閉的“熔爐”
“民族大熔爐”,曾是美國文化的代名詞,對移民的包容、對多元文化的兼收并蓄,是其主要特征。但很明顯,這個曾經(jīng)的“熔爐”正在一步一步走向封閉和極端的民族主義。
根據(jù)《華爾街日報》在報道中的估計,特朗普的這項禁令將影響大約52.5萬外籍人士赴美,包括自4月以來被禁止入境的17萬綠卡持有者。
這似乎意味著,在這一禁令的影響下,美國能釋放出50多萬的職位提供給本土民眾,但在硅谷大佬們眼中,或許這并不能彌補(bǔ)簽證禁令下高技能人才的空缺。
H-1B簽證,針對高技能勞動者,每年頒發(fā)8.5萬張,是美國高技能、技術(shù)人才的主要補(bǔ)充渠道,也是互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)們圍攻特朗普的主要原因。該類簽證需由雇主申請,雇主必須在六年內(nèi)為簽證持有者申請永久居留。持有H-1B簽證者可以在美國工作三年,然后可以再延長三年,六年期滿后,如果簽證持有者還沒有獲得永久居留,就必須離開美國。