作為企業(yè)與各方發(fā)生經濟關系、明確經濟行為、承擔經濟責任的法律文書，合同從某種意義上關系到項目成敗和企業(yè)存亡。市場經濟是契約經濟，建筑施工企業(yè)的經營管理活動實際上也就是簽訂合同和履行合同的過程。因合同不完善而引發(fā)經濟糾紛，令企業(yè)焦頭爛額、疲于應付甚至陷入泥潭的教訓比比皆是。
強化項目合同管理，防范各類風險，目前已成為施工企業(yè)規(guī)范經濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。筆者認為，要做好項目合同管理，應重在以下八個環(huán)節(jié)上下功夫：
一、合同準備環(huán)節(jié)
與誰簽合同，簽約對方是否具備合法的身份資格、是否具備履行合同的相應能力和條件?這是選擇合同對方的基本要求。以分包工程為條件合作投標的，在協(xié)商投標合作事宜時，必須首先考察其施工能力及施工隊伍的來源問題，必須具備合法分包資格，否則必須改變合作方式或條件。中標后的工程分包必須堅持合格分包商評價制度，未經評審認定合格，不得與其進行實質性談判。物資設備供應方必須由項目部業(yè)務部門對其資信情況和社會背景進行考察，拿出初步考察意見，由項目部集體選定。簽約準備環(huán)節(jié)是項目合同管理的源頭。選擇一個怎樣的合同對方，對合同的簽訂到履行終結的作用和影響至關重要，一旦違規(guī)降低標準或對細節(jié)考慮不周，將會埋下許多隱患，給項目合同管理帶來一些不必要的麻煩甚至嚴重的后果。此外，業(yè)務主管人員、項目經理還必須要按照企業(yè)各級領導人廉潔自律的規(guī)定約束自己，不得安排或變相安排自己的親屬，或者有利害關系的人員和隊伍與本項目發(fā)生合同關系，以避免出現(xiàn)感情合同等問題而造成職工群眾不滿情緒和經濟效益流失弊端。對于這一問題，企業(yè)不但要作為開展項目執(zhí)法效能監(jiān)察的一項內容予以嚴格監(jiān)督執(zhí)行，企業(yè)成本、物資設備、人力資源和法律事務部門也都應做好書面記載，以備做日后可能的訴訟證據。
二、合同談判環(huán)節(jié)
認真嚴謹?shù)暮贤勁惺琼椖亢贤芾淼年P鍵一環(huán)。在這個環(huán)節(jié)，要著重把握好以下幾種情況：一是分包合同談判，無論標的額多大，都必須報請企業(yè)成本管理部門安排人員參與研究合同條款，要結合對方的資信、人員狀況、談判的難易程度等具體情況和工程具體特點，因事、因人、靈活應用恰當?shù)牟呗源胧?/span>;二是物資設備采購合同必須按照企業(yè)現(xiàn)行的物資設備管理制度，由項目部物資設備管理領導小組成員共同參與，達到規(guī)定數(shù)額的還必須報請企業(yè)物資設備部門派員參與談判;三是勞務用工合同必須由項目部勞資、財務、計劃等人員參與談判;四是合同談判地點必須選擇在項目部辦公地，不得在賓館酒店等場所進行，以最大程度地減少不透明因素，消除可能出現(xiàn)的貓膩，從源頭上防范不必要的合同糾紛。
三、合同文本起草和審查環(huán)節(jié)
合同雙方經過談判就各項條款達成基本一致意見之后，就進入了合同文本起草和審查環(huán)節(jié)。這也是合同簽訂和實施前的最后一道關口。合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人、承包商雙方談判結果來起草。在文本起草工作中，工作人員應就雙方商定的全部條款、簽訂合同的各個環(huán)節(jié)，包括整個履約過程可能出現(xiàn)的種種情況，都要進行充分的估計，并預先采取對策，確保每一個履約行為都于己有利、占到先機，既要避免因采用一些自制的、籠統(tǒng)的、不規(guī)范的文本進行簽約，回避義務，避重就輕，向對方轉嫁風險，更要防止因為自家考慮不周，使合同文本出現(xiàn)漏洞和隨意性，而在履約過程中處處受制于對方的被動不利局面。合同文本初步形成后，應提交項目經理辦公會審查，重大合同則必須由項目合同管理委員會集體審查，有條件的，要