雙11”購(gòu)物節(jié)還沒(méi)到，涵蓋促銷(xiāo)、廣告信息的促銷(xiāo)短信已經(jīng)來(lái)了！最近，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的王女士發(fā)現(xiàn)，收到的促銷(xiāo)短信明顯比平時(shí)多了?！白疃嘁惶焓盏搅?0多條，多數(shù)是我以前購(gòu)買(mǎi)過(guò)商品的商家發(fā)來(lái)的，內(nèi)容幾乎都是關(guān)于‘雙11’的優(yōu)惠活動(dòng)。手機(jī)每隔一會(huì)就響，只能調(diào)成靜音?！?/span>
再過(guò)幾天就是“雙11”了。據(jù)國(guó)家郵政局預(yù)計(jì)，今年“雙11”高峰期將從11月11日持續(xù)至18日。高峰期間，全行業(yè)處理的郵快件業(yè)務(wù)量將達(dá)到28億件。不過(guò)，消費(fèi)者的狂歡節(jié)還沒(méi)到來(lái)，各種促銷(xiāo)短信已經(jīng)接踵而至，令許多消費(fèi)者不堪其擾。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。”工信部2015年公布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。但近年來(lái)，濫發(fā)商業(yè)性信息現(xiàn)象一直禁而不止，成為一大頑疾。當(dāng)雙11“購(gòu)物節(jié)”儼然成為促銷(xiāo)短信的“騷擾節(jié)”，是時(shí)候進(jìn)行全面反思和徹底整治了。
促銷(xiāo)短信泛濫的背后，電商平臺(tái)的“默認(rèn)同意”陷阱難辭其咎。在淘寶的隱私政策中就有這樣的條款，“我們會(huì)根據(jù)您的設(shè)備信息和服務(wù)日志信息，提取您的偏好特征，并基于特征標(biāo)簽產(chǎn)出間接人群畫(huà)像，用于展示、推送信息和可能的商業(yè)廣告”。這實(shí)際上是以默認(rèn)的方式，允許電商經(jīng)營(yíng)者發(fā)送商業(yè)性短信。盡管隱私政策也有提醒，如果不想接受發(fā)送的商業(yè)廣告，“可通過(guò)短信提示回復(fù)退訂或我們提供的其他方式進(jìn)行退訂或關(guān)閉”。但不少用戶在注冊(cè)各類賬戶時(shí)，都沒(méi)有仔細(xì)閱讀條款的習(xí)慣，于是在不知情的情況下“被同意”接收促銷(xiāo)短信。
鑒于促銷(xiāo)短信對(duì)多數(shù)消費(fèi)者造成困擾，必須打破霸王條款，讓“不同意成常態(tài)，同意成例外”。《電子商務(wù)法》就有類似規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)?！痹诙糁拼黉N(xiāo)短信擾民的問(wèn)題上，不妨借鑒這一做法，修改相關(guān)法律，明確禁止將發(fā)送商業(yè)性信息作為默認(rèn)同意的內(nèi)容，防止商家借機(jī)鉆了空子。
此外，垃圾短信退訂不能成為擺設(shè)。根據(jù)規(guī)定，向用戶發(fā)送商業(yè)性短信息，應(yīng)當(dāng)提供便捷和有效的拒絕接收方式。不過(guò)，雖然許多促銷(xiāo)短信都附有“退訂回T”、“回復(fù)TD退訂”等字眼，但用戶按提示回復(fù)后，不僅未能退訂，反而收到短信更為頻繁。有業(yè)內(nèi)人士表示，這些退訂指令只是形式，后臺(tái)并沒(méi)有相應(yīng)的退訂程序，根本起不了作用，“就算回復(fù)幾百遍也沒(méi)用”。而且用戶一旦回復(fù)后還會(huì)被認(rèn)為是活躍用戶，不斷升級(jí)推送頻率。
對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障消費(fèi)者說(shuō)不的權(quán)利。一方面，電信運(yùn)營(yíng)商不妨統(tǒng)一設(shè)置退訂方式，無(wú)論何種垃圾短信，消費(fèi)者按要求回復(fù)后都能“一鍵退訂”，從而避免短信發(fā)送者虛與委蛇、陽(yáng)奉陰違。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊濫發(fā)商業(yè)性短信行為，對(duì)于違規(guī)號(hào)碼和端口，立即采取停機(jī)、列入黑名單、停止短信功能等處置措施，為消費(fèi)者筑起堅(jiān)固的防火墻。