11月1日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布新規(guī)，電子煙線上售賣和廣告營銷被全面禁止，電子煙監(jiān)控力度再度升級。
但檢索發(fā)現(xiàn)，文件發(fā)布三日后，京東、天貓等電商平臺仍在售賣電子煙。
全面網(wǎng)禁電子煙
為防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)購買并吸食電子煙，11月1日發(fā)布的《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》提出，自通告印發(fā)之日起：
敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；
敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架；
敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
電子煙是卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補充，存在較大的安全和健康風險，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。
國家煙草專賣局表示，去年8月已經(jīng)發(fā)布過《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。該文件發(fā)布后，向未成年人直接推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但仍然有未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買并吸食電子煙。甚至有電子煙企業(yè)為盲目追求經(jīng)濟利益，通過互聯(lián)網(wǎng)大肆宣傳、推廣和售賣電子煙，對未成年人身心健康造成巨大威脅。為進一步保護未成年人免受電子煙侵害，決定采取更加嚴格的監(jiān)管措施，新規(guī)因此誕生。
對比兩則通告可發(fā)現(xiàn)，電子煙監(jiān)管力度明顯加強。去年的文件提出，建議電商平臺對含有“學生”“未成年人”等字樣的電子煙產(chǎn)品下架，對相關(guān)店鋪（銷售者）進行扣分或關(guān)店處理。此次通告則明確，禁止電子煙在線上售賣，不得進行互聯(lián)網(wǎng)廣告營銷。
執(zhí)行層面，本次通告提出煙草專賣行政主管部門要加大監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報相關(guān)部門。
網(wǎng)禁是否為一刀切？電子煙國家標準尚未出臺
新的《通告》發(fā)布當晚，悅刻、魔笛、雪加等多家電子煙品牌即發(fā)布聲明。不過，各家的聲明重點大多集中在“未成年人保護”“禁止向未成年人出售電子煙”方面，鮮少提及“互聯(lián)網(wǎng)禁售”。即使悅刻在聲明中表示，“堅決支持并執(zhí)行電子煙網(wǎng)上禁售決定，悅刻不服務(wù)未成年人?！钡诰〇|、天貓等平臺上，悅刻的電子煙產(chǎn)品也仍在正常售賣。
有律師分析認為，國家煙草局制定的規(guī)范性文件不屬于部門規(guī)章，只能算行業(yè)內(nèi)的指導(dǎo)文件，但也是國家對于電子煙開始監(jiān)管的一個信號燈。北京市控煙協(xié)會會長張建樞在接受北京商報采訪時表示，電子煙亂象橫生，之前一直處于沒有監(jiān)管的無序發(fā)展狀態(tài)?，F(xiàn)在有專門針對網(wǎng)絡(luò)銷售出臺的政策是好事，但要進一步發(fā)揮效用需呼喚相關(guān)法律法規(guī)出臺。
據(jù)悉，目前關(guān)于電子煙的國家標準仍未出臺。此前，工信部有關(guān)負責人曾表示，正在積極開展相關(guān)調(diào)研和論證，推動出臺規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施。