在施正文看來,個(gè)稅改革后低收入者基本不用交個(gè)稅,未來改革應(yīng)不再只是簡(jiǎn)單提高起征點(diǎn),因?yàn)檫@樣其實(shí)高收入者受益更加明顯。目前個(gè)稅中勞動(dòng)所得稅負(fù)(最高45%)明顯高于資本所得稅負(fù)(一般為20%),未來改革應(yīng)該進(jìn)一步降低勞動(dòng)所得稅負(fù),平衡勞動(dòng)所得和資本所得稅負(fù)。
相關(guān)研究顯示,中國(guó)家庭財(cái)富中70%以上都是房地產(chǎn),所以房地產(chǎn)稅也是此次大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題?!敦?cái)經(jīng)》記者采訪的多位專家表示,合理調(diào)節(jié)過高收入,房地產(chǎn)稅是一項(xiàng)重要內(nèi)容,需要考慮先啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法。
熊園告訴《財(cái)經(jīng)》記者,房地產(chǎn)稅與發(fā)展第三次分配密切相關(guān),但是由于沒有立法,短期內(nèi)肯定不可能全面鋪開,此后應(yīng)該擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為房地產(chǎn)稅立法探路。
賈康認(rèn)為,關(guān)于房地產(chǎn)稅,當(dāng)務(wù)之急就是要啟動(dòng)立法。如果立法確實(shí)困難重重,在上海、重慶已經(jīng)試點(diǎn)房產(chǎn)稅多年的基礎(chǔ)上,可以考慮擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,例如讓海南、深圳、浙江先行。
作為國(guó)內(nèi)第三大稅種,消費(fèi)稅改革也是討論的熱點(diǎn)。煙酒油車是消費(fèi)稅的征收重點(diǎn),每一次消費(fèi)稅改革的消息都會(huì)給A股白酒行業(yè)帶來新的波動(dòng)。
賈康告訴《財(cái)經(jīng)》記者,消費(fèi)稅改革的重點(diǎn)在擴(kuò)大征收范圍和提高相關(guān)產(chǎn)品稅率上,以此發(fā)揮調(diào)節(jié)財(cái)富差距和調(diào)節(jié)消費(fèi)行為的功能。例如,將私人飛機(jī)、高檔皮草等奢侈品納入征稅范圍,增加游艇等高檔奢侈品的稅率,同時(shí),高能耗、高污染產(chǎn)品以及高檔生活性服務(wù)也應(yīng)考慮納入消費(fèi)稅征收范圍。
此外,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,消費(fèi)稅征收環(huán)境后移也是改革重點(diǎn),由于征管便利,目前中國(guó)絕大部分消費(fèi)稅稅目征收環(huán)節(jié)都在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而這加重了生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān),不利于鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,而且部分企業(yè)通過多種手段來偷稅漏稅。而征收環(huán)節(jié)后移至零售批發(fā)環(huán)節(jié),可以一定程度上減輕生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān),更好地發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)作用,增加財(cái)政收入。由于消費(fèi)稅收入主要來自煙酒油車四個(gè)稅目,因此消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移的關(guān)鍵在于這四個(gè)稅目。
據(jù)了解,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議還指出,加大社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。
熊園告訴《財(cái)經(jīng)》記者,轉(zhuǎn)移性支付作為二次分配,是對(duì)稅收的巨大補(bǔ)充。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議明確指出“增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”,其中一頭小是指低收入群體,而轉(zhuǎn)移支付是增加低收入群體收入的一項(xiàng)重要舉措。會(huì)議提出要提高調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)性,精準(zhǔn)性有一層含義就是哪一塊最薄弱就將哪一塊補(bǔ)上,所以未來轉(zhuǎn)移支付的比重將向貧困地區(qū)和低收入群體進(jìn)一步傾斜。