，而是讓大家覺得這是一件自然而然的事情。并且也并不是只有高收入群體和富人才會做慈善，每個人都可以參與慈善。此外，還要發(fā)展和完善慈善基金、慈善信托等各類慈善模式?！毙軋@說。
《財經(jīng)》記者注意到，對于發(fā)展第三次分配的具體措施，其實浙江已經(jīng)給出了答案。在今年6月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》中，專門提到了充分發(fā)揮第三次分配的作用。意見指出：充分發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機制，暢通社會各方面參與慈善和社會救助的渠道。探索各類新型捐贈方式，鼓勵設(shè)立慈善信托。加強對慈善組織和活動的監(jiān)督管理，提高公信力和透明度。落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎制度。此后在7月發(fā)布的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》中特別提到要打造“善行浙江”，并提出了系列具體措施。
《財經(jīng)》記者了解到， 截至2020年12月底，浙江慈善事業(yè)各項指標(biāo)均走在全國前列。
調(diào)節(jié)過高收入，房地產(chǎn)稅是重要抓手
中央財經(jīng)委員會第十次會議指出諸多推進共同富裕的重要路徑，包括“中央財經(jīng)加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”。會議還定調(diào)合理調(diào)節(jié)過高收入：“要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會?！?/span>
在促進共同富裕目標(biāo)下，稅收調(diào)節(jié)無疑是實現(xiàn)共同富裕的重要措施，也是調(diào)節(jié)過高收入的重要一環(huán)，因此在此次中央財委會召開后，也掀起對未來稅制將如何進一步改革的討論。
賈康表示，合理調(diào)節(jié)過高收入，總體而言制度、機制建設(shè)大方向上的重點是提高直接稅比重。比如房地產(chǎn)稅、個人所得稅等，都屬于直接稅?！疤岣咧苯佣惐戎亍币颜f了很多年，對這個方向中央從來沒改變過。只是在實際推行過程中，陷入改革深水區(qū)步履維艱。
中國政法大學(xué)教授施正文表示，當(dāng)前中國稅制結(jié)構(gòu)中，以所得稅等代表的直接稅占比低，而以增值稅、消費稅為代表的間接稅占比高。目前直接稅和間接稅比重大概是3：7。間接稅主要附加在商品價格中，最終還是消費者負(fù)擔(dān)。窮人和富人在商品消費上的稅負(fù)是一致的，但由于富人收入高，實際負(fù)擔(dān)低，而窮人收入低，實際則負(fù)擔(dān)高，這加劇了貧富差距。因此間接稅比重高不利于收入分配調(diào)節(jié)。同時，降低間接稅占比也有利于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
作為收入分配調(diào)節(jié)最重要的稅種，個人所得稅的改革方向此次受到廣泛關(guān)注。
賈康告訴《財經(jīng)》記者，個稅總體還需要進一步優(yōu)化，此前個稅改革的進步是綜合所得稅制終于推出來了，對納稅人全年的各種不同來源的所得綜合征收，但遺憾的是只將工資薪金、勞務(wù)報酬等四項收入合并為綜合所得，未來綜合所得的范圍還應(yīng)進一步擴大。此外，個稅最高邊際稅率45%也是過高的，這造成對于勞動收入的稅收歧視，實際上也打擊了一些專家、科學(xué)家、知識分子的積極性，不利于吸引高端人才，削弱了中國的人才競爭力?，F(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港為了吸引人才，45%的最高邊際稅率都不得不做出校正，給予個稅優(yōu)惠政策，接下來希望有新的優(yōu)化措施，降低個稅最高邊際稅率。
數(shù)據(jù)顯示，國際上適用高邊際稅率的都是發(fā)達的福利國家，大多數(shù)國家的個稅稅率都低于45%。比較國際上個稅最高邊際稅率，英國為45%，美國為35%（部分州免稅），日本為37%，韓國為40%，越南為35%。可見，中國個稅的最高邊際稅率站在國際高位。