近年來，我國政府采取了積極的財政政策，由此帶來了政府投資數額的急劇增長。同時，在公共投資項目上卻陸續(xù)出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，如“豆腐渣”工程、“三超”工程以及多起挪用建設資金的嚴重事件。 數額巨大的政府投資工程以及實際工作中出現(xiàn)的問題都對我國公共項目管理模式提出了新的要求。而英國在公共投資管理領域無疑是一個先行者，研究英國的公共項目管理模式對于我們借鑒國外先進的管理經驗，改革和完善我國的公共項目管理有著非常重大的意義。

本文將從政府采購制度、政府決策、專業(yè)人士制度、施工建設管理和合同管理四個方面來評介英國的公共項目管理模式。從決策、政府采購制度、合同管理和施工建設管理、專業(yè)人士制度四個方面評介了英國的公共項目管理模式。英國的“物有所值”的決策理念、招標制度以及它的專業(yè)人士制度有利于減少尋租行為，減少政府和承包商之間的不對稱信息。這些制度的確立保證了英國公共項目管理的有效和廉潔。

　　　1．英國政府采購制度 

　　當前國際上通行的政府采購制度起源于歐洲，早在1782年英國就設立了政府采購機構，中央各部門的采購活動都是在政策引導下進行的，經過長期的發(fā)展演變，特別是在1973年英國加入歐共體之后，逐步形成了一套較為完善的政府采購體系和運作規(guī)則。從政府采購機構來看，英國中央各部門和地方政府都有自行采購的權力，獨立承擔本部門、本地區(qū)的采購事務，財政部作為政府采購的協(xié)調和牽頭機構主要起管理作用。 

　　1）．英國的政府采購機制 

　　英國實行的是一套政府指導、預算控制、部門決策、個人負責、議會監(jiān)督的采購體制，政府采購必須實現(xiàn)物有所值，要求所有政府采購職權范圍內的部門和機構都要執(zhí)行。在該政策指導下，各政府部門的采購活動都實行自我決策，可以根據本部門的需要進行采購，但這些采購行動必須控制在財政授權支出的范圍內，所有支出都要向議會負責。財政部通過預算確定收入和借款需要，提出未來3年內每年的公共支出“總額控制”預算，并在各部門支出和應急備用資金之間做出總額控制的分配建議（即“供應估算”），報議會審查后在每年的“公共支出咨情”中解決資金。下院通過投票批準預算，議會進一步通過“撥款條例”，并以該條例賦予各部門正式權力；經議會授權后，政府各部門方可支出，如有必要還可以通過“補充預算”安排一定的專用資金。各部門對財政部授權的支出在一定范圍內可以支配使用，但對大型項目和特殊項目上的支出通常需要同財政部經費小組協(xié)商。每個部門有一個會計官員，負責公共財政秩序和法規(guī)，保證財政支出全面合理。另外，設公共賬目委員會對政府和議會的賬目進行審查和監(jiān)督，國家審計署又對公共賬目委員會進行監(jiān)督，部門之間相互制約。而國家審計署是完全獨立于政府部門的，其最高長官由女王親自任命，對議會直接負責。其職員也不是公務員，其在財政上和機構上都完全獨立于行政部門。整個運行機制見圖（1） 
本文轉自


　　英國的政府采購制度是通過強制招投標這種?絞嚼詞迪值摹Ｓ⒐親鈐緗斜暾庵志赫曬悍絞郊右醞晟疲⒂τ迷謖曬褐械淖時局饕騫抑弧?782年，英國首先設立文具公用局，作為特別負責政府部門所需辦公用品采購的機構。以后發(fā)展為物資供應部，專門采購政府各部門所需的物資，該部門的建立，為公開招標這種采購形式的發(fā)展奠定了基礎。. 英國傳統(tǒng)的招標過程可以分為這么幾個階段：資格預審→編制招標文件→發(fā)出招標文件→現(xiàn)場考察→對

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