，一個成熟的操作性強(qiáng)的計劃，在執(zhí)行部門制定并提交后一定要通過科學(xué)的評估與系統(tǒng)過程，使各部門工作計劃在總目標(biāo)下形成一個有機(jī)的整體才能夠付諸實施，制定計劃流程如下：
總目標(biāo)確定 目標(biāo)細(xì)分 執(zhí)行部門制定（修改）計劃
計劃的執(zhí)行 決策層對計劃的評估與系統(tǒng)化
各執(zhí)行部門制定工作計劃應(yīng)該在項目統(tǒng)一的制式下完成，以便于評估與系統(tǒng)整理，一般的常用的工作計劃的制定采用圖表法，目前已有比較成熟的項目管理軟件，比如微軟的project還有p3等。首先確定目標(biāo)實現(xiàn)中的關(guān)鍵點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)所涉及的各種因素，將各個關(guān)鍵點(diǎn)按照進(jìn)程排列起來，就形成了簡單的計劃骨架，形成主線，然后將相關(guān)因素填充，形成一幅樹狀圖。計劃擬定完畢后，發(fā)現(xiàn)每一個分項計劃都是一個經(jīng)過簡化的整體計劃，而無非是主線不同罷了。部門之間的工作計劃是相互關(guān)聯(lián)的，他們在工作計劃制定中必須步調(diào)一致，但現(xiàn)實情況是各個部門制定的工作計劃往往是互相沖突的，這些沖突體現(xiàn)在以下幾個方面：
開發(fā)項目優(yōu)先級沖突。項目參與者們對于成功完成項目所必須進(jìn)行的工作程序和任務(wù)的看法是有所區(qū)別的。在項目團(tuán)隊和支持職能部門之間，項目團(tuán)隊內(nèi)部都會產(chǎn)生優(yōu)先級沖突。比如按照太陽城工程部門的計劃安排，總平面確定后，再確定戶型，但技術(shù)支持部門要求必須先確定戶型再做總平面。這樣就形成了優(yōu)先級方面的沖突。
管理程序沖突。有些管理和行政方面的沖突是因為如何對項目進(jìn)行管理這個問題而引發(fā)的，即對項目開發(fā)經(jīng)理的報告關(guān)系的定義，對責(zé)任、工作界面關(guān)系、項目范圍、運(yùn)作要求、執(zhí)行計劃與其他職能部門的工作協(xié)調(diào)和行政支持的定義等等。這種情況尤其是在項目建設(shè)初期，一些工作并沒有明確的界定應(yīng)該納入哪個部門的工作計劃范圍而引發(fā)沖突。
時間規(guī)劃沖突。關(guān)于與開發(fā)項目有關(guān)的時間安排、順序和進(jìn)度可能會引起爭議。比如項目報建部門與?根據(jù)測算工程施工圖紙需要45天時間，報建需要取得施工圖后30個工作日才完成報建手續(xù)，這種情況下就會產(chǎn)生優(yōu)先級的沖突，雙方都會認(rèn)為自己的工作時間不能再短，自己提出的時間要求應(yīng)該得到優(yōu)先保證。
鑒于以上各部門之間的工作計劃有著極為密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系并且有著方方面面的沖突，為了保證工作計劃的有效性，必須首先將這些沖突解決，關(guān)系理順，這個過程需要決策層對各個部門的工作計劃進(jìn)行評估與系統(tǒng)化，根據(jù)沖突的影響因素在房地產(chǎn)開發(fā)周期各階段的側(cè)重，對影響項目的相關(guān)因素有一個解決的次序，按照這些次序采取強(qiáng)制、調(diào)和、妥協(xié)等方法解決沖突，使各個部門工作計劃安排互相吻合，形成一個整體的工作計劃。一個系統(tǒng)的項目工作計劃應(yīng)當(dāng)是各部門工作計劃的提升，具有更高的層次，有項目自身的主線，各部門的實際執(zhí)行計劃必須以項目主線為主導(dǎo)，所有的工作進(jìn)程安排，均要圍繞項目主線來進(jìn)行，從而有效的避免部門之間的摩擦，產(chǎn)生更高的工作效率。
三、工作計劃的貫徹與落實
1．必須匹配有機(jī)企業(yè)管理制度為工作計劃的實施創(chuàng)造條件
為了保證工作計劃能夠有效地執(zhí)行，必須要有一套管理辦法與之相配套。從2000年開始，集團(tuán)開始推行目標(biāo)責(zé)任制，作為一種先進(jìn)的管理模式，它直接將收益與工作目標(biāo)聯(lián)接起來。在目前的項目管理建設(shè)中，還需要將這一管理辦法繼續(xù)完善與深化，滲透到項目管理的每個細(xì)節(jié)當(dāng)中，具體從兩個方面進(jìn)行。
目標(biāo)細(xì)分考核：管理最重要是能夠?qū)^程進(jìn)行有效的控制，實現(xiàn)目標(biāo)需要一個合理的過程。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制制定一系列的考核辦法，將總體目標(biāo)考核，分解為單項目標(biāo)考核，階段目標(biāo)考核，將考核目標(biāo)按照時間進(jìn)程充分細(xì)化，直至實現(xiàn)對項目實施過程的控制。
分項為工制：由于目標(biāo)是按照部門不同進(jìn)行的細(xì)分，我們必須根據(jù)工作性質(zhì)的不同，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，這種考核辦法叫
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