.8%的人16歲以前居住在城市、縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn),遠高于31-40歲和41-50歲這兩個年齡段的相應比例。新生代農(nóng)民工中,在城市、縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上小學的比例,也遠高于另外兩個年齡段的農(nóng)民工。
在城鎮(zhèn)長大并接受教育,給新生代農(nóng)民工帶來深遠影響。首先,在城鎮(zhèn)長大的新生代農(nóng)民工,從未從事過農(nóng)業(yè),他們未來的發(fā)展天地必然也將在城鎮(zhèn),很難回到農(nóng)村務農(nóng);其次,在城鎮(zhèn)長大的農(nóng)民工,家庭經(jīng)濟條件和生活條件更好,更容易接受新的思想觀念,他們在就業(yè)上可能比父輩更加注重發(fā)展,而不僅僅是生存;此外,由于城鎮(zhèn)地區(qū)學校的條件好于鄉(xiāng)村,因此在城鎮(zhèn)接受教育的農(nóng)民工,接受的教育質(zhì)量更高。
與此同時,大多新生代農(nóng)民工生活在小規(guī)模家庭中,他們是計劃生育的一代,其中許多為獨生子女。數(shù)據(jù)顯示,新生代農(nóng)民工中,有13.1%為獨生子女;31-40歲和41-50歲農(nóng)民工為獨生子女的比例分別只有3.3%和2%。新生代農(nóng)民工中,其兄弟姐妹的個數(shù)平均為1.7個;而對于31-40歲和41-50歲的農(nóng)民工而言, 兄弟姐妹的個數(shù)平均分別為2.9和 3.5個。新生代農(nóng)民工整體上具有很多類似于獨生子女的特征。有積極的一面,但也有不能吃苦、嬌生慣養(yǎng)和精神脆弱等問題。
工資將繼續(xù)上漲
當前,勞動力市場的總體狀況是需求增長快于供給增長。除了經(jīng)濟復蘇這個短期因素之外,人口結(jié)構(gòu)變化才是不可逆的長期因素。勞動力需求增長速度超過供給增長速度的新形勢,可以用劉易斯拐點這個概念來描述。劉易斯拐點是指勞動力需求增長速度,超過現(xiàn)行工資水平下的勞動力供給增長速度。拐點并不意味著勞動力不夠了,而是需要提高工資才能保持勞動力供給滿足需求。對于劉易斯拐點,社會上有不少誤讀和誤解,需要特別指出。
首先,這個拐點并不意味著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的消失。劉易斯拐點是從工資不變而勞動力無限供給,到不提高工資則難以滿足對勞動力的需求這樣一個轉(zhuǎn)折。而農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)力相等、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)消失的轉(zhuǎn)折,我們稱其為商業(yè)化點,要在較晚時期才會出現(xiàn)。
其次,劉易斯拐點的到來不是壞事,而是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)消失的前奏。盡管從拐點到二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)消失之間的道路仍是漫長的,但這個期間會相應出現(xiàn)收入分配狀況從惡化到改善的庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點。有的研究者認為,人口紅利是造成農(nóng)民工工資長期被壓抑的原因,事實上并非如此,二元經(jīng)濟的特點是勞動力無限供給,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以在工資率不變的條件下,獲得源源不斷的勞動力供給。因此,2003年以前的工資停滯,是與經(jīng)濟發(fā)展階段相吻合的。而隨著勞動力供求關(guān)系變化,普通勞動者工資上漲也是符合規(guī)律的。
第三,劉易斯拐點的到來,絕不意味著就業(yè)困難的自然消失。高度關(guān)注就業(yè),也并不一定要以勞動力供大于求的判斷為前提。相反,從關(guān)注勞動力供求關(guān)系總量,轉(zhuǎn)向更加關(guān)注主要就業(yè)困難群體,可以使政策更加具有針對性。金融危機時期,國務院和地方政府對農(nóng)民工、大學畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)困難高度關(guān)注。由于這三個群體分別對應著三種類型的失業(yè)或就業(yè)困難(即周期性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)),抓住這三個群體,就真正瞄準了勞動力市場新格局下的主要問題。
劉易斯拐點在勞動力市場上的最顯著表現(xiàn),就是普通勞動者工資的上漲。前段時間備受大家關(guān)注的漲薪潮,以富士康為象征,隨后在各地、各行業(yè)以及不同程度發(fā)生,堪稱一種普遍現(xiàn)象,也是2003年以來工資水平上漲趨勢的繼續(xù)。從表2看,農(nóng)業(yè)雇工、農(nóng)民工和幾個農(nóng)民工占主導地位的行業(yè)工資的上漲,在過去幾年一直很快。此外,2004年以來,各地至少每兩年進行一次最低工資標準的調(diào)整,并且廣泛適用于農(nóng)民工。各城市政府感受到勞動力短缺的壓力,競相提高最低工資水平。雖然年度間有波動,但總體來看, 2004年以后對最低工資標準進行調(diào)整的城市明顯增多,調(diào)整的幅度有所提高。在遭遇全球金融危機的2009年,最低工資標準在各城市都沒有調(diào)整。但是,僅僅在2010年的前半年就有20多個省市自治區(qū)再次進行了調(diào)整,平均漲幅超過20%。因此,2010年農(nóng)民工工資漲幅有望再創(chuàng)新高??紤]到2008年和2009年遭遇金融危機期間工資漲幅較小,2010年的工資大幅上漲帶有補償?shù)男再|(zhì),幅度大一些也并不為過。