部分的計(jì)價(jià)；五是保留政府對(duì)重要生產(chǎn)要素價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。如對(duì)市場(chǎng)某種資源緊缺時(shí)實(shí)行最高限價(jià)，規(guī)定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價(jià)等。
造價(jià)確定與投資控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，而對(duì)項(xiàng)目投資影響最大的設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)基本上決定了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出施工圖預(yù)算，準(zhǔn)確地計(jì)算出建設(shè)工程造價(jià)。因此，工程設(shè)計(jì)是影響和控制建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理中，普遍忽視設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目的投資控制，而往往把控制項(xiàng)目投資和工程造價(jià)的重點(diǎn)放在實(shí)施階段，投入了大量的人力、物力去審查或計(jì)算建筑安裝工程造價(jià)，很少考慮如何才能達(dá)到投入合理的資金，獲得美觀(guān)大方、功能齊全適用、經(jīng)濟(jì)合理的建筑產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料表明：初步設(shè)計(jì)階段影響工程投資數(shù)額幅度的可能性為70-90%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段（施工圖設(shè)計(jì)）影響投資的可能性為30-75%；在施工階段（實(shí)施階段）的影響工程投資的可能性為5%-25%.或者具體地說(shuō)，設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為80%，而實(shí)施階段影響投資的可能性，充其量不會(huì)超過(guò)20%，即通過(guò)各種措施降低成本最大限度不外乎為20%以下。一般情況下設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，“按圖施工”就是施工企業(yè)必須履行的原則，施工企業(yè)無(wú)權(quán)隨意變動(dòng)圖紙，也沒(méi)有時(shí)間、精力及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)地去考慮優(yōu)化設(shè)計(jì)。而我國(guó)普遍存在著設(shè)計(jì)部門(mén)比較保守，有的設(shè)計(jì)只圖方便、憑經(jīng)驗(yàn)而不作方案對(duì)比，甚至盲目追求安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi)，而至關(guān)重要的概預(yù)算控制則與設(shè)計(jì)院利益無(wú)關(guān)甚至違反，因此無(wú)從控制。
工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)本來(lái)應(yīng)該是統(tǒng)一整體的相互配合、配合促進(jìn)的兩項(xiàng)工作，而在我們的實(shí)際工作中，卻如不同道路上奔馳的兩輛汽車(chē)，各行其道，互不關(guān)聯(lián)。設(shè)計(jì)部門(mén)只管設(shè)計(jì)質(zhì)量，一般不管工程造價(jià)的高低，給國(guó)家的建設(shè)資金造成了極大的浪費(fèi)。要改變這種不良局面，在設(shè)計(jì)階段，必須加強(qiáng)工程造價(jià)和設(shè)計(jì)之間的橫向聯(lián)合，推行限額設(shè)計(jì)，逐步實(shí)行以“價(jià)”定“量”的設(shè)計(jì)方法，在項(xiàng)目的投資范圍內(nèi)，按照“安全”“經(jīng)濟(jì)”“適用”“節(jié)儉”的原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)人員精打細(xì)算，精心設(shè)計(jì)，達(dá)到在設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)的目的；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，其目的就是論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否可行、功能上能否滿(mǎn)足需要、經(jīng)濟(jì)上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在經(jīng)濟(jì)上，設(shè)計(jì)的優(yōu)化是很重要的控制手段，新工藝的使用、新材料的投入、一些局部設(shè)計(jì)的改變等，這些因素的變化，往往使工程造價(jià)大幅度增減。據(jù)研究資料顯示，建設(shè)項(xiàng)目的建筑系靈敏、空間平面、層數(shù)和層高、結(jié)構(gòu)和材料的選擇、設(shè)計(jì)的選型等因素，直接影響著工程造價(jià)的高低。所以，要想在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，就一定要做好設(shè)計(jì)的優(yōu)選工作，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選，并運(yùn)用價(jià)值工程等手段對(duì)備選方案進(jìn)行優(yōu)化，還要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正達(dá)到以最優(yōu)的設(shè)計(jì)、最經(jīng)濟(jì)的投資，建造最好的工程項(xiàng)目的目的。