在代理人的定義上還是在選擇程序上，代建制都更具科學(xué)性和先進(jìn)性。
代建單位具有項(xiàng)目建設(shè)階段的法人地位，擁有法人權(quán)利（包括在業(yè)主監(jiān)督下對(duì)建設(shè)資金的支配權(quán)），同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任（包括投資保值責(zé)任）。2004年7月16日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，決定指出：“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。”對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。因此，建制將是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。
4.對(duì)策
目前，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，中國(guó)進(jìn)入WTO的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展措施，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)在以下幾個(gè)方面做出積極的努力。
4.1積極與國(guó)際慣例接軌
項(xiàng)目管理要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，就必須全面與國(guó)際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理，國(guó)際上有一套完備的法規(guī)，普遍對(duì)承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理，對(duì)工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度，對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過(guò)各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，我們只有真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
4.2建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)
目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理極不規(guī)范，必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
4.3必須組建項(xiàng)目管理公司
到目前為止，我國(guó)仍沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，這是我國(guó)項(xiàng)目管理落后的一個(gè)重要原因。建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，是專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國(guó)應(yīng)大力培育專營(yíng)項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司，今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國(guó)際的工程公司，以其自身的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。
4.4提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI工學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書，得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門和大公司聘任和重用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，為提高我國(guó)項(xiàng)目管理人才的索質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
4.5加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
正是由于計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)由于我國(guó)的項(xiàng)目管理在這一方面與國(guó)外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項(xiàng)目管