術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要尺度。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是水電建筑施工企業(yè)建立健全質(zhì)量體系不可缺少的基礎(chǔ)工作，而且還貫徹于質(zhì)量管理的全過(guò)程。通過(guò)制訂、貫徹和修訂標(biāo)準(zhǔn)，以及引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、工藝、工序更加科學(xué)合理，工作、管理高效化，從而大大縮短工期，減少人力、物力消耗，降低工程成本，提高工程質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。增進(jìn)企業(yè)整體效益，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為完成特定的標(biāo)準(zhǔn)化功能，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)完整的母系統(tǒng)，按標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和性質(zhì)一般分為四個(gè)子系統(tǒng)，即目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，筆者重點(diǎn)闡述的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)中的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)子體系中的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
國(guó)家對(duì)三峽水利樞紐工程要求是“一流的工程質(zhì)量”，從業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各方面都引起了高度重視，也做了大量的實(shí)際工作。日常實(shí)際工作中，處處事事都可聽(tīng)到“三峽無(wú)小事”，“三峽不要談規(guī)范，要超規(guī)范施工”。超規(guī)范施工就要有超規(guī)范依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一流的工程質(zhì)量”目標(biāo)就應(yīng)有一流的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
為了確?！耙涣鞯墓こ藤|(zhì)量”目標(biāo)落實(shí)，總公司應(yīng)結(jié)合三峽工程獨(dú)特的外部環(huán)境與內(nèi)部因素，依據(jù)國(guó)家施工規(guī)范，結(jié)合三峽“一流的工程質(zhì)量”目標(biāo)，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，制訂出具有三峽工程特色的“一流”的超國(guó)家規(guī)范的三峽施工規(guī)范，統(tǒng)一制訂各類(lèi)施工質(zhì)量驗(yàn)收表格式樣、規(guī)格、內(nèi)容。使施工單位有據(jù)可依，便于操作，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，定量化，數(shù)據(jù)化，建立起正常的工作秩序，避免工作中漏洞差錯(cuò)，防止相互推諉扯皮，有利于施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的工作協(xié)調(diào)和合作。
5 編制三峽工程特色的“一流質(zhì)量管理手冊(cè)”
質(zhì)量管理手冊(cè)是闡明一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量政策，質(zhì)量體系和質(zhì)量實(shí)踐的文件；是全體職工從事質(zhì)量管理過(guò)程的共同準(zhǔn)則，是企業(yè)的基本法規(guī)；它是依據(jù)“質(zhì)量環(huán)”原理，GB/19000系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而編制的。“手冊(cè)”發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)逐步納入法制的軌道。也是企業(yè)TQC深化到一定程度的必然結(jié)果。它源于實(shí)踐，又指導(dǎo)于實(shí)踐，因此具有管理意識(shí)的超前性，對(duì)企業(yè)具有針對(duì)性很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
三峽工程自1993年建設(shè)初期至今，圍繞著“一流”的目標(biāo)，先后出臺(tái)了各類(lèi)質(zhì)量管理?xiàng)l款和規(guī)定，都有待歸納整理，使企業(yè)的質(zhì)量管理工作保持連續(xù)性，不會(huì)因企業(yè)各級(jí)人事的變動(dòng)而興廢，保證企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的繼承和質(zhì)量體系的有效性。編制三峽工程質(zhì)量管理手冊(cè)，應(yīng)具有5個(gè)特性：
(1)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有系統(tǒng)性，其闡述的質(zhì)量體系應(yīng)具有整體性和層次清楚的特點(diǎn)。質(zhì)量手冊(cè)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各階段影響質(zhì)量的技術(shù)、管理和人的因素和所有環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，作出系統(tǒng)規(guī)定，使質(zhì)量手冊(cè)規(guī)定的各項(xiàng)要求層層傳遞下去，付諸實(shí)施。
(2)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)具有協(xié)調(diào)性，所述內(nèi)容與三峽工程的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度保持協(xié)調(diào)一致，使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位對(duì)有關(guān)的質(zhì)量工作都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的責(zé)任能真實(shí)落實(shí)并得到有效控制，不能有矛盾和依據(jù)不清的規(guī)定，避免責(zé)任不清，互相扯皮。
(3)質(zhì)量管理手冊(cè)應(yīng)具有“一流”的先進(jìn)性，不應(yīng)是現(xiàn)行規(guī)范體系的寫(xiě)實(shí)，它的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是三峽建設(shè)者在總結(jié)自己多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以預(yù)防為主，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)與控制方法的手冊(cè)。
(4)質(zhì)量管理手冊(cè)要具有可行性。三峽工程質(zhì)量手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定均應(yīng)緊密結(jié)合各參戰(zhàn)單位的實(shí)際情況，充分估計(jì)目前在管理、技術(shù)人員等方面實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際能力，以保證所制訂的各項(xiàng)規(guī)定切實(shí)可行。對(duì)在規(guī)范和合同中規(guī)定必須執(zhí)行的要素和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量必然會(huì)發(fā)生較大影響的要素必須列入手冊(cè)。
(5)質(zhì)量手冊(cè)要具有可考核性。質(zhì)量手冊(cè)必質(zhì)對(duì)所涉及的各施工單位的質(zhì)量職責(zé)，質(zhì)量活動(dòng)等各項(xiàng)規(guī)定有明確定量和定性的要求，并明確責(zé)任者以便監(jiān)督和考核。
6 結(jié)束語(yǔ)
三峽工程世人矚目，是一個(gè)偉大的民族工程，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。要使三峽工程發(fā)揮出應(yīng)有的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安危負(fù)責(zé)，就必須把“一流的工程質(zhì)量”放在各項(xiàng)工作首位，抓好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，特別是基礎(chǔ)管理工作，真正做到“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，用高度的責(zé)任感和使命感，把三峽工程建設(shè)好。