業(yè)在保證其基本利益的基礎上確定較合理的分包單價，對于一些中標單位無力承擔的項目及小項目業(yè)主可將工程從施工單位承包范圍中劃分出來，分包商承包，而施工單位提取一定的管理費，并監(jiān)督落實工程付款情況。
５．４加強安全文明施工
安全、文明施工放在首位，促進和確保工程質量，保證作業(yè)人員的工作環(huán)境。例如拉西瓦水電站左岸低線公路隧道施工，增加照明、通風設施、暢通排水，使鉆孔和裝藥效果明顯提高。
加強環(huán)境保護條例的學習，保護環(huán)境，保護生態(tài)平衡，防止污染黃河，制定相應處罰措施。
５．５加強質量管理力度
新的用工管理模式，也將對質量管理體系提出新的高標準的要求，應從以下幾方面加以保證。
（１）健全組織機構，加強質量管理保證體系。督促施工單位建立健全項目部、施工隊、班組專職和兼職質量人員的四級質量管理體系，通過上述保證體系實現對工程質量的管理，達到全方位、全過程的控制。
（２）加強工程質量監(jiān)理制。監(jiān)理工程師要以規(guī)范、規(guī)程為依據，對工程進行全過程、全方位的超前質量控制辦法，每一單項工程均要提出具體監(jiān)理職責，深入現場、嚴格把關、確保工程順利進行。
（３）實行質量與經濟制度掛鉤的獎懲制度。要求施工單位內部實行質量獎懲制度，業(yè)主、監(jiān)理工程師也制定出單項工程及優(yōu)秀質檢員的獎懲辦法，使質檢員的工作權威、質控功能得到提高和貫徹，進一步提高工程質量。
（４）狠抓質量培訓，切實提高施工人員素質，水電施工隊伍結構的變化對質量意識的培訓，質量素質的提高提出了新的要求，為此必須從思想轉變入手，狠抓質量宣傳、教育和培訓，提高全員的質量意識，并及時總結經驗，啟發(fā)人的潛能和自我約束力，不斷地激發(fā)施工人員的勞動積極性，自覺把好質量關，使工程質量不斷躍上新臺階。
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