摘要：水利水電工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程造價；工程造價管理
水利水電工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下以市場為主的價格機制。
一、加強水電工程造價管理的重大意義
水利水電基本建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。1995年來，我國水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20％左右。發(fā)揮這筆資金的經(jīng)濟效益，對我國經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的意義。
1.加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要依據(jù)。
建設(shè)項目在投資之前要進行可行性研究，以充分論正其技術(shù)的可行性和合理性。在這一階段，投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ)。
在工程項目可行性研究和初步設(shè)計階段，控制工程規(guī)模工程范圍、設(shè)計標準。通過技術(shù)經(jīng)濟比較優(yōu)化設(shè)計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。
3.加強水電工程造價管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標初步概算的基本前提。
初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)一般來說。初步概算反映了建設(shè)項目在初步設(shè)計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費的費用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動態(tài)總投資預(yù)測，而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準確，摹本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項目的順利建設(shè)；反之，如果總造價偏低，在實施中一再突破，就會導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財政收支平衡。
4.加強水電工程造價管理是籌措建設(shè)資金的必備條件。
當前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局。主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準確或比例失調(diào)，就勢必然影響建設(shè)資金到位，也會影響運行期間還貸。
5.加強水電工程造價管理是實行工程招標的有力杠桿。
招標投標制定是水利水電工程建設(shè)管理制度管理的主要內(nèi)容，合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)，可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭，從而保護各方面的合法利益，為工程建設(shè)順利進行打下良好的基礎(chǔ)。
6.加強水電工程造價管理是工程造價實施控制的關(guān)鍵因素。
科學的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素，計算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法，促進業(yè)主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發(fā)展。
二、當前水電工程造價管理滯后的主要因素
1.工程造價管理領(lǐng)域完全進入市場經(jīng)濟運行體制比較遲。
由于我國信息技術(shù)起步較晚，從而在一定程度上影響了信息技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用，表現(xiàn)為信包采集沒有統(tǒng)一標準、缺乏時效性，信息得不到充分有效的利用；軟件開發(fā)重復(fù)、功能單一且智能化程度低，各軟件之間相互獨立，無法共享；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用不熟練，沒有統(tǒng)一的工程造價管理系統(tǒng)；多種計價方式并存；管理模式不統(tǒng)一，不能實現(xiàn)工程造價全過程管理。上述問題已經(jīng)嚴重制約了我國工程造價管理的發(fā)展步伐，然而信息技術(shù)的進步為解決這些問題帶來了歷史性的機遇。目前，我國正積極推行工程量清單計價方式，在此模式下，如何運用先進的信息技術(shù)進行工程造價管理，正處在探索與發(fā)展階段。
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