全面技術(shù)審核、鑒定和發(fā)放合格證書(shū)，負(fù)責(zé)審核施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任工程師的資格，收集質(zhì)量信息，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)等；地方建筑委員會(huì)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃，審核工程設(shè)計(jì)，發(fā)放施工許可證，制定地方性技術(shù)規(guī)章，并對(duì)其區(qū)城內(nèi)的工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。由其主管部門(mén)建設(shè)局在每個(gè)工地派建筑師和結(jié)構(gòu)工程師（稱(chēng)為工程監(jiān)督員）負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。這類(lèi)監(jiān)督檢查人員都直接參與每道重要工序和每個(gè)分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收，由他們確認(rèn)合格后，方可進(jìn)行下一道工序。對(duì)工程材料、制品質(zhì)量的檢驗(yàn)，都由相對(duì)獨(dú)立的法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。在所有監(jiān)督檢查中，又以地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程作為重點(diǎn)。
（二）政府主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行間接管理。
為加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量控制，國(guó)家制定建筑法，規(guī)定了監(jiān)督部門(mén)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工及驗(yàn)收工作，并建立了完善的質(zhì)量監(jiān)督工程師制度。政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要采取由當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主要部門(mén)委托或授權(quán)，由國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督工程師組成的質(zhì)量監(jiān)督審查公司，代表政府對(duì)所有新建工程和涉及結(jié)構(gòu)安全的改建工程的質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查。在工程質(zhì)量檢查中，對(duì)工程材料的檢測(cè)，一般由承包商負(fù)責(zé)送到國(guó)家認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故或業(yè)主與承包商對(duì)工程材料、施工質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由質(zhì)量監(jiān)督工程師委托國(guó)家認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由承包商、業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督公司中的責(zé)任方負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┱鞴懿块T(mén)不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
政府主管部門(mén)不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，而是主要運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。例如實(shí)行強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)制度。按照法國(guó)的建筑法規(guī)《建筑職責(zé)與保險(xiǎn)》的規(guī)定：凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢等單位，均須向保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求每項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中，必須委托一個(gè)質(zhì)量檢查公司進(jìn)行質(zhì)量檢查，并給予投保單位可少付保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠。我們參照法國(guó)的做法：法國(guó)全國(guó)設(shè)有五個(gè)質(zhì)量檢查公司，都是經(jīng)政府認(rèn)可的、執(zhí)行官方意志的、獨(dú)立性很強(qiáng)的民間組織。它的任務(wù)是在設(shè)計(jì)階段、施工階段直至工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)范要求，保證業(yè)主不受經(jīng)濟(jì)損失。法國(guó)政府規(guī)定，凡具有一定規(guī)模和特殊要求的水利工程都必須委托質(zhì)量檢查公司進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督檢查。其它工程雖未做此規(guī)定，但要求每項(xiàng)新建的工程都必須投保，而保險(xiǎn)公司一般也要求投保的工程，必須經(jīng)質(zhì)量檢查公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。法國(guó)的質(zhì)量檢查公司在營(yíng)業(yè)前，必須取得由政府有關(guān)部門(mén)組成的委員會(huì)審批頒發(fā)的證書(shū)。獲證的質(zhì)量檢查公司，每隔2-3年須經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)復(fù)審一次。為了保證質(zhì)量，檢查公司能保持其第三方的客觀公正地位，質(zhì)量檢查公司不得在國(guó)內(nèi)參與質(zhì)檢以外的任何商業(yè)活動(dòng)。質(zhì)量檢查公司在接受工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查任務(wù)后，從工程的設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)階段開(kāi)始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方。法國(guó)的質(zhì)量檢查公司均配備完善的檢測(cè)設(shè)備、以保證質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
參考文獻(xiàn)：
水利部，SL38-92《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，北京：水利電力出版社，1992.