轉。建議水利部盡快出臺相應政策,完善水利建設市場的中介服務組織,規(guī)范服務與管理。
3轉變領導的觀念
江澤民在黨的十六大報告中說:“形成全民學習、終身學習的學習型社會、是人的全面發(fā)”。我們從中得到的啟發(fā)是:21世紀是一個建立學習型社會的世紀,是一個促進人的全面發(fā)展的世紀,統(tǒng)治人控制人并不是領導者的目標,促進人的全面發(fā)展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變?yōu)閷W習型領導,才能順應歷史潮流、促進人全面發(fā)展,全面建設小康社會。
加強水利工程管理,關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來,轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習慣;轉變到加強管理、建管并重;轉變到對水事活動的管理;轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經(jīng)濟條件下管理工作新機制,為管理提供寬松的思想基礎和組織保證?！皩τ陬I導如何轉變觀念,我認為,當前熱中要有冷思考,要頭腦清醒,不能光靠熱情。領導不能急功近利,好大喜功,不搞重復建設,不鋪攤子,不盲目上項目,而是扎扎實實,一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣,就會失去它的真正意義!”
4做好監(jiān)理工作
監(jiān)理的目的是提高工程建設的科學性,強調市場之間監(jiān)督與協(xié)調,提高工程管理水平。通過監(jiān)理的工作,保證投資效益的發(fā)揮,維護合同的嚴肅性。加大監(jiān)理人員培訓力度,提高監(jiān)理人員水平。對監(jiān)理工程師進行定期與不定期的培訓,培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識,掌握合同條款。學習行政管理知識,提高組織、應變能力,使之與實際情況盡量保持協(xié)調,使監(jiān)理工作真正有效果。要樹立服務意識,擺正自己的位置;要以合同為準則,控制在授權范圍內,堅持合理、公正、公平的原則。
根據(jù)我國工程建設監(jiān)理的有關規(guī)定,大中型建設項目的項目法人都要委托社會監(jiān)理單位對工程建設實施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒有經(jīng)濟合同關系,但監(jiān)理單位可根據(jù)項目法人的授權,監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設備、材料供應合同的情況。實行工程承發(fā)包、招標與合同制,通過引入市場競爭機制,強化了投資風險約束機制,分散項目法人的風險,減輕了項目建設的工作量,保證了建設項目的順利實施,這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。
工程建設監(jiān)理效果的優(yōu)劣,取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實的專業(yè)知識,要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識,成為復合型人才,才能提高監(jiān)理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監(jiān)理工作的質量。協(xié)調好合同雙方關系,深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益,調動各方的積極性,利于工程建設的進行。
5實行招投標制
規(guī)范招標投標行為,加大監(jiān)管的力度,保證招標投標質量。盡量采取公開招標,嚴格限制邀請招標,保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標。加強標底編制和評標專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作,對違法違紀人員要進行查處,并給予紀律處分,以致追究刑事責任。完善招標程序,制定評標辦法。吸取先進經(jīng)驗,改進招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起,說明商品經(jīng)濟發(fā)展所帶來的競爭,已在
在我國企業(yè)中展開,這是我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。由于招標投標知識有限,經(jīng)驗不足,也存在著不少問題。
6抓好人才建設
加強人才的引進和培養(yǎng),引進部分高校的專業(yè)技術人才,選派有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才,進行專業(yè)培訓鍛煉,加強與外界的溝通與聯(lián)系,到先進地區(qū)參觀學習。只有這樣,我們的水庫除險加固工程建設管理工作才更有特色,才有可能達到爭創(chuàng)一流的水平。
做好水利工程的質量管理工作,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,要保證水利建設工程質量,就必須堅持認真進行質量檢測。