轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策,完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織,規(guī)范服務(wù)與管理。
3轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念
江澤民在黨的十六大報告中說:“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、是人的全面發(fā)”。我們從中得到的啟發(fā)是:21世紀(jì)是一個建立學(xué)習(xí)型社會的世紀(jì),是一個促進(jìn)人的全面發(fā)展的世紀(jì),統(tǒng)治人控制人并不是領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo),促進(jìn)人的全面發(fā)展才是領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)。我們只有從等級權(quán)力控制型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),才能順應(yīng)歷史潮流、促進(jìn)人全面發(fā)展,全面建設(shè)小康社會。
加強水利工程管理,關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點要轉(zhuǎn)移到加強水利工程管理上來,轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)慣;轉(zhuǎn)變到加強管理、建管并重;轉(zhuǎn)變到對水事活動的管理;轉(zhuǎn)變依靠法律手段進(jìn)行管理上來。探討市場經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制,為管理提供寬松的思想基礎(chǔ)和組織保證?！皩τ陬I(lǐng)導(dǎo)如何轉(zhuǎn)變觀念,我認(rèn)為,當(dāng)前熱中要有冷思考,要頭腦清醒,不能光靠熱情。領(lǐng)導(dǎo)不能急功近利,好大喜功,不搞重復(fù)建設(shè),不鋪攤子,不盲目上項目,而是扎扎實實,一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣,就會失去它的真正意義!”
4做好監(jiān)理工作
監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)的科學(xué)性,強調(diào)市場之間監(jiān)督與協(xié)調(diào),提高工程管理水平。通過監(jiān)理的工作,保證投資效益的發(fā)揮,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,提高監(jiān)理人員水平。對監(jiān)理工程師進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)的法律。通過學(xué)習(xí)招、投標(biāo)和合同管理等知識,掌握合同條款。學(xué)習(xí)行政管理知識,提高組織、應(yīng)變能力,使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào),使監(jiān)理工作真正有效果。要樹立服務(wù)意識,擺正自己的位置;要以合同為準(zhǔn)則,控制在授權(quán)范圍內(nèi),堅持合理、公正、公平的原則。
根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,大中型建設(shè)項目的項目法人都要委托社會監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督、管理。盡管監(jiān)理單位與承包方之間沒有經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,但監(jiān)理單位可根據(jù)項目法人的授權(quán),監(jiān)督、管理承包方履行工程承發(fā)包合同或設(shè)備、材料供應(yīng)合同的情況。實行工程承發(fā)包、招標(biāo)與合同制,通過引入市場競爭機(jī)制,強化了投資風(fēng)險約束機(jī)制,分散項目法人的風(fēng)險,減輕了項目建設(shè)的工作量,保證了建設(shè)項目的順利實施,這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設(shè)項目的管理水平有著重要的意義。
工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。要求監(jiān)理人員具有扎實的專業(yè)知識,要掌握一定的法規(guī)和管理方面的知識,成為復(fù)合型人才,才能提高監(jiān)理工作水平。政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強的思想素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護(hù)合同雙方利益,調(diào)動各方的積極性,利于工程建設(shè)的進(jìn)行。
5實行招投標(biāo)制
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,加大監(jiān)管的力度,保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量。盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作,對違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處,并給予紀(jì)律處分,以致追究刑事責(zé)任。完善招標(biāo)程序,制定評標(biāo)辦法。吸取先進(jìn)經(jīng)驗,改進(jìn)招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。招標(biāo)投標(biāo)制已在全國興起,說明商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的競爭,已在
在我國企業(yè)中展開,這是我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。由于招標(biāo)投標(biāo)知識有限,經(jīng)驗不足,也存在著不少問題。
6抓好人才建設(shè)
加強人才的引進(jìn)和培養(yǎng),引進(jìn)部分高校的專業(yè)技術(shù)人才,選派有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)鍛煉,加強與外界的溝通與聯(lián)系,到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。只有這樣,我們的水庫除險加固工程建設(shè)管理工作才更有特色,才有可能達(dá)到爭創(chuàng)一流的水平。
做好水利工程的質(zhì)量管理工作,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量,就必須堅持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測。