。并在適當(dāng)?shù)臅r期，允許設(shè)立外商投資建筑企業(yè)，外商投資建筑企業(yè)一經(jīng)成立，便有權(quán)在中國境內(nèi)承包建筑工程。這種競爭是國際性的，和國際經(jīng)濟接軌也不是口頭的。假如我們不進行計價方式的改革，不采用工程量清單計價法，在建筑領(lǐng)域也將無法和國際接軌，和外企也無法進行交流。
因此，一場國家取消定價，把定價權(quán)交還給企業(yè)和市場，實行量價分離，由市場形成價格的造價改革勢在必行。其主導(dǎo)原則就是“定額量、市場價、競爭費”，具體改革措施就是在工程施工發(fā)、承包過程中采用工程量清單計價法。
工程量清單計價辦法的主旨就是在全國范圍內(nèi)，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編碼。在這四統(tǒng)一的前提下，由國家主管職能部門統(tǒng)一編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標(biāo)準(zhǔn)，在全國統(tǒng)一實施。我國的工程量清單計價規(guī)范現(xiàn)正在送審過程中，估計年內(nèi)即可發(fā)布實施。
清單計價法意義深遠
實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設(shè)工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的措施之一。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》出臺以后，各部門在建設(shè)工程施工招、投標(biāo)過程中，都要執(zhí)行工程量清單計價辦法。在招標(biāo)時，工程量清單是招標(biāo)文件中的一項主要內(nèi)容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢單位，根據(jù)規(guī)范的工程量計算規(guī)則，計算出單項工程的工程量清單。施工企業(yè)根據(jù)清單中每一編碼項目中的人、材、機含量以及人、材、機的市場時價，根據(jù)企業(yè)自身的條件進行報價。業(yè)主根據(jù)合理低價的原則以及招標(biāo)文件的其他要求確定中標(biāo)人。在其他條件相同的前提下，主要看報價。合理低價是在所有的投標(biāo)人中報價最低，但又不低于成本，這是最理想的報價。
清單計價法的意義之一是有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資。這主要是指國有投資和國有控股的投資項目，在充分競爭的基礎(chǔ)上確定的工程造價，本身就帶有合理性，可防止國有資產(chǎn)流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還利于促進企業(yè)改制、企業(yè)競爭。因為招標(biāo)的原則是合理低價中標(biāo)，因此施工企業(yè)在投標(biāo)報價時就要掌握一個合理的臨界點，那就是既要報價最低，又要有一定的利潤空間。這就促使企業(yè)要不斷的改制、不斷的進取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業(yè)中永遠保持領(lǐng)先地位。