。并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期，允許設(shè)立外商投資建筑企業(yè)，外商投資建筑企業(yè)一經(jīng)成立，便有權(quán)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑工程。這種競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際性的，和國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌也不是口頭的。假如我們不進(jìn)行計(jì)價(jià)方式的改革，不采用工程量清單計(jì)價(jià)法，在建筑領(lǐng)域也將無(wú)法和國(guó)際接軌，和外企也無(wú)法進(jìn)行交流。
因此，一場(chǎng)國(guó)家取消定價(jià)，把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，由市場(chǎng)形成價(jià)格的造價(jià)改革勢(shì)在必行。其主導(dǎo)原則就是“定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，具體改革措施就是在工程施工發(fā)、承包過(guò)程中采用工程量清單計(jì)價(jià)法。
工程量清單計(jì)價(jià)辦法的主旨就是在全國(guó)范圍內(nèi)，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計(jì)算單位、統(tǒng)一分部分項(xiàng)工程的劃分、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼。在這四統(tǒng)一的前提下，由國(guó)家主管職能部門(mén)統(tǒng)一編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范現(xiàn)正在送審過(guò)程中，估計(jì)年內(nèi)即可發(fā)布實(shí)施。
清單計(jì)價(jià)法意義深遠(yuǎn)
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的措施之一?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》出臺(tái)以后，各部門(mén)在建設(shè)工程施工招、投標(biāo)過(guò)程中，都要執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)辦法。在招標(biāo)時(shí)，工程量清單是招標(biāo)文件中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的咨詢(xún)單位，根據(jù)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算出單項(xiàng)工程的工程量清單。施工企業(yè)根據(jù)清單中每一編碼項(xiàng)目中的人、材、機(jī)含量以及人、材、機(jī)的市場(chǎng)時(shí)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自身的條件進(jìn)行報(bào)價(jià)。業(yè)主根據(jù)合理低價(jià)的原則以及招標(biāo)文件的其他要求確定中標(biāo)人。在其他條件相同的前提下，主要看報(bào)價(jià)。合理低價(jià)是在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低，但又不低于成本，這是最理想的報(bào)價(jià)。
清單計(jì)價(jià)法的意義之一是有利于降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資。這主要是指國(guó)有投資和國(guó)有控股的投資項(xiàng)目，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià)，本身就帶有合理性，可防止國(guó)有資產(chǎn)流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí)，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檎袠?biāo)的原則是合理低價(jià)中標(biāo)，因此施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就要掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，那就是既要報(bào)價(jià)最低，又要有一定的利潤(rùn)空間。這就促使企業(yè)要不斷的改制、不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤(rùn)，以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。