建設工程造價是指為建成一項工程實體，預計或實際在承發(fā)包市場等交易活動中形成的建設工程總價格。對建設單位來說，合理測算工程造價并將其控制在計劃限額以內是提高建設資金投資效益的有效手段，也是評價建設項目投資效果的重要指標。建筑安裝工程具有體積龐大、結構復雜、建造周期較長的特點，建設單位在利用有限的資金建設建筑的過程中，施工階段的造價管理工作最為煩瑣，是工程造價確定與控制的重點。
施工合同的作用
建設單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件，是為實現建設目標，明確相互權利、責任、義務關系的協議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設工作順利開展的重要法律依據；是工程施工階段經濟關系的集中體現。建設單位要高度重視施工合同的簽訂，與承包方合理分攤風險因素。透徹理解并認真簽訂合同，可以規(guī)范雙方的履約行為，有效控制建設項目施工階段的工程造價。我國國內的各類公共建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道的施工和設備安裝所簽訂的合同，基本上是按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理局于1999年頒布的《建設工程施工合同（示范文本）》執(zhí)行的。該文本主要由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》組成。
合同之《協議書》
《協議書》作為總綱性的文件，概括了雙方的基本權利和義務，目的是說明合同涉及的主要內容，確認合同文本的組成文件。合同價款是施工階段工程造價確定與控制的基礎，招標工程按中標通知書的中標價如實填寫，非招標工程由雙方依據工程預算書約定?？赡苻D化為價款責任的條款要詳細約定，如資金來源一項要列明不同來源資金所占比例。工程承包范圍、質量標準、工期總天數等內容是工程款撥付、結算、索賠等造價管理工作的重要依據。
合同之《通用條款》
《通用條款》是根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律法規(guī)制定的，考慮了施工中的慣例和合同在簽訂、履行中的實踐經驗，是通用于各類建設工程施工作業(yè)的基礎性合同條款。明確了完整的工程造價是發(fā)包人用以支付承包人按合同約定完成承包范圍內全部工程量并承擔質量保修責任的款項、根據實際發(fā)生的工程量需要追加的合同價款、應由發(fā)包人支付的其他費用。合同價款與支付部分對合同價款及調整、工程預付款、工程量的確認、工程款（進度款）支付等條款有詳細說明。施工組織設計和工期、質量與驗收、工程變更、違約、索賠和爭議等款項對在特定情況下怎樣對造價進行調整進行了說明?！锻ㄓ脳l款》中列示的款項對造價管理工作具有根本的指導作用，對其透徹理解是正確簽訂《專用條款》的前提。
合同之《專用條款》
《專用條款》是專門應用于具體工程的條款，款項設置與《通用條款》對應，需要根據個別工程的實際內容和特點對《通用條款》中沒有明確的款項進行特別約定，修改不適用的款項，補充缺少的內容，使合同更具可操作性，便于雙方理解和履行?！秾Ｓ脳l款》是合理確定和控制工程造價的關鍵，下面就如何簽訂能夠直接或間接影響工程造價的條款作簡單的探討。
1、詞語定義及合同文件
在該部分明示適用的法律、法規(guī)，約定由發(fā)包人提供的標準、規(guī)范、施工圖紙的具體時間及需要承擔的費用。
2、雙方一般權利和義務
在該部分寫明發(fā)包人應完成的“三通一平”工作內容和時間要求，辦理施工所需證件、批件的名稱和完成時間，協調清理施工場地等工作的措施和費用承擔，約定承包人工作要求，防止因為措辭含糊導致雙方對責任、義務和權力關系的理解歧義引起索賠等嚴重影響造價控制的