中，代替業(yè)主選擇勘察、設(shè)計、施工甚至監(jiān)理企業(yè)，并與之簽訂合同、監(jiān)督履行。這顯然與《指導意見》所說的項目管理企業(yè)不相符合。如何理解有待探討;另外，項目管理服務(wù)(PM)企業(yè)和項目管理承包(PMC)企業(yè)二者獲取報酬的途徑也應(yīng)大不相同。項目管理服務(wù)(PM)企業(yè)的酬金只能按其所提供管理服務(wù)項目內(nèi)容的投資額的一定比例獲取，而項目管理承包(PMC)企業(yè)的酬金是按業(yè)主的"建設(shè)單位管理費"提取，還是按項目承包單位的工程利潤(或差價)賺取，目前似乎還沒有一個明確的規(guī)定。很顯然，目前監(jiān)理企業(yè)所更名的項目管理公司應(yīng)該是指項目管理服務(wù)(PM)公司。
再來看看"建設(shè)監(jiān)理"(現(xiàn)在叫做"工程監(jiān)理")。建設(shè)監(jiān)理是我國十多年前在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程之初從國外引入的概念，是對我國幾十年來建設(shè)工作反思的結(jié)果。其目的是要在我國建筑業(yè)中引入市場競爭機制，在建筑業(yè)管理體制中引入社會化管理。在引入之初，我們也不認為建設(shè)監(jiān)理等于工程項目管理.因為我們認為建設(shè)監(jiān)理與工程項目管理在其基本模式、服務(wù)范圍等方面是有差異的，就是：建設(shè)監(jiān)理包含了政府監(jiān)理(縱向)和社會監(jiān)理(橫向)的管理模式(現(xiàn)在沒有政府監(jiān)理這種說法了)，而工程項目管理僅僅只是橫向的管理模式;在服務(wù)范圍方面，認為社會監(jiān)理既包括項目決策階段的監(jiān)理，也包括項目實施階的監(jiān)理，而工程項目管理僅僅只限于項目實施階段(注2)。換句話說，當時就認為建設(shè)監(jiān)理涵蓋了工程項目管理。一直以來，我們都是將"Porjec Management"譯為"建設(shè)監(jiān)理"。什么是建設(shè)監(jiān)理，當初我們定義為："工程建設(shè)監(jiān)理是指針對工程項目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動"(注3)。這與今天我們所定義的工程項目管理基本上是一致的。建設(shè)部《指導意見》上的工程項目管理是指"從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)"。為什么說是基本上一致呢，因為現(xiàn)時建設(shè)部《指導意見》中的項目管理包括了項目管理承包(PMC)。
建設(shè)監(jiān)理(則)與工程項目管理服務(wù)(則)的一致性還表現(xiàn)在：第一、建設(shè)監(jiān)理和工程項目管理服務(wù)都是針對建設(shè)項目的要求開展工作的，都是直接為建設(shè)項目提供管理服務(wù)的主體，而非建設(shè)項目管理主體。在工程建設(shè)當中，業(yè)主始終是以建設(shè)項目管理主體的身份掌握著工程項目建設(shè)的決策權(quán)，并承擔著主要風險。第二、建設(shè)監(jiān)理和工程項目管理服務(wù)都是利用已成熟的管理方法與工具，在規(guī)定的時間和目標范圍網(wǎng)，利用有限的資源達到降低成本，提高效率，縮短項目實施周期的目的;它們都不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，并且都只收取管理服務(wù)性質(zhì)的報酬(服務(wù)費不是利潤，更不是差價)。第三、建設(shè)監(jiān)理和工程項目管理服務(wù)與業(yè)主的關(guān)系都是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)、委托與服務(wù)的關(guān)系。這種關(guān)系確定了兩者在工程項目實施過程中進行管理服務(wù)的權(quán)力主要是由建設(shè)項目管理主體的業(yè)主通過授權(quán)而轉(zhuǎn)移過來的。第四、在業(yè)主的授權(quán)下，建設(shè)監(jiān)理和工程項目管理服務(wù)都可以對工程項目進行全過程或某一階段的服務(wù)活動。在投資決策階段兩者都是利用準確、適用的信息，集中專家的群體智慧和經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科學理論及工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、財務(wù)和法律等方面的專業(yè)知識，對工程項目的決策提供可行性分析及項目策劃的服務(wù);在項目實施階段兩者都可以為業(yè)主提供招標代理、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務(wù)，都可以對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和