摘 要： 建設工程造價控制與管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，是技術、經(jīng)濟與管理多學科的綜合應用。從建筑工程預算的編制程序、影響編制結果準確性因素、工程量清單作用、控制預測的對策四個方面詳細論述了建設工程項目各階段工程造價的控制和管理措施。
關鍵詞： 建筑工程;工程預算;控制;對策
1 概述
建筑工程造價預算是建設工程價值的貨幣表現(xiàn)，是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動中耗用的費用總和[1]。建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益(含經(jīng)濟的和社會的)為導向的工程建設的重要環(huán)節(jié)。但由于受到人為、市場等因素影響，先期的造價預算常出現(xiàn)偏差，超預算的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，具有較強的理論與現(xiàn)實意義。
2 建筑工程預算的編制程序
建筑工程概預算是根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內(nèi)容，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。在編制過程中需遵循以下程序和步驟：
1)搜集資料，做好準備工作。要做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集項目設立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等更多資料。在編制之前，預算人員需到工地現(xiàn)場考察，熟悉工程現(xiàn)場，了解施工工序，新材料、新技術、新設備、新工藝在工程中的應用。了解施工要求和技術要求[2]。
2)熟悉施工圖紙。在預算之前，必須認真閱讀圖紙，了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，必須做到對建筑施工程前設計變更也應做到心中有數(shù)。
3)準確計算各項工程量。在整個預算過程中工程量的計算是最繁重且最重要的一個環(huán)節(jié)。預算人員應嚴格按工程量的計算規(guī)則計算工程量。統(tǒng)籌主體兼顧其他工程，做到一絲不茍，耐心細致。a.合理安排預算工程量計算順序。從整體上先主體后裝飾，應先地下后地上，先內(nèi)部后外部。各分部工程的順序應是先混凝土工程并進行抽取鋼筋，后砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程等依次計算。b.合理確定計算項目，注明原始數(shù)據(jù)相應部位。計算項目的確定應遵循定額項目劃分的規(guī)定，填寫名稱應完整，必須與定額項目名稱相符，對設計圖上分布在不同部位的相同做法，要求在計算過程中對每個數(shù)據(jù)的來源都應標出圖上的相應部位或名稱，以便于工程量的核對。
4)靈活、準確的套用預算定額。工程量計算完畢并核對無誤后，用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價，相乘后累加，即得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額前，首先，了解定額的總說明、分部分項工程的說明、附表、附錄及相關規(guī)定，掌握定額編制的適用范圍和依據(jù)。其次，應熟練掌握計量單位、各種定額項目的內(nèi)容以及允許換算的范圍和方法。當工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，允許換算時，應按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算分部分項工程綜合合價。當工程內(nèi)容與定額不一致但又不允許換算時，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。
5)計算利稅和其他各項費用。根據(jù)建筑工程造價構成的規(guī)定項目、費率，分別計算措施費、其它項目費、規(guī)費、稅金等。在計算過程中，需保證對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性。在選擇取費標準應綜合國家及建設單位利益與施工企業(yè)的合法權益。
6)撰寫編制說明。編制說明包括編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預算定額、有關部門的調(diào)價文號、套用單價及其他需要