信息庫并建立多渠道的信息發(fā)布體系;大力發(fā)展工程造價管理咨詢服務業(yè);建立和完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度;加強計算機技術的應用。
3.引進新理念,促進觀念更新。在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中,往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體,在有關經濟活動中矛盾突出,雖然有各種相關的計價規(guī)定、定額和管理辦法等,但對文件的解釋和理解難達成共識,合作關系緊張,給工程結算管理帶來了許多困難。
在長期的工程實踐中,人們從單純的合約關系,發(fā)展為對雙贏理念的認同。所謂雙贏,即合作的雙方(或多方)通過共同合作實現各自的目標,在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念,即投資者達到預期收益,承包商獲得合理的期望利潤。達到雙贏,對投資者和承包商都提出了較高的要求。要實現雙贏,投資者與承包人不單純是買方和賣方的關系,在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關系。
三、工程造價管理改革的配套措施
1.轉變造價管理部門職能,改變管理方式。首先,工程造價管理主體應加以明確,工程造價管理部門的管理范圍和管理職能,應該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去,它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的,臺前臺后協同管理的。招投標管理部門主要管市場、業(yè)主、設計、施工隊伍的準入市場的行為,而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看,由于我國市場經濟還處在初級階段,市場運作機制發(fā)育還很不完善,放開價格,由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額,它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。
2.建立市場行為監(jiān)督保障系統。社會主義的市場經濟不是放任自流的自由經濟,而是法制經濟。政府職能部門要運用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當競爭,保障生產者、經營者和消費者的合法權益,為市場價格形成機制的健康運行,發(fā)揮調節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
3.加強對造價咨詢機構和專業(yè)人員的管理。咨詢中介是市場經濟發(fā)展的必然產物。近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展,在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業(yè),確實存在不少問題:一是咨詢人員素質差;二是業(yè)務行為不規(guī)范;三是不公平競爭比較突出;四是咨詢市場供需矛盾突出,競爭激烈。針對這些問題,我們應從三個方面加強管理:一是理順體制,加強領導。二是健全法規(guī),加強治理整頓。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍,提高業(yè)務水平。