力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經濟條件下，對勞動者素質要求越來越高；在高科技發(fā)展的今天，勞動工具“高、新、大（技術含量高、設備新、產量大）”設備、器具的廣泛應用，工程成本在勞動工具中的比重不斷提升，成為關注的焦點。生產力三要素很好、有效的協(xié)調組合，是公路工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
3.2施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要。良好的自身效益和社會效益是企業(yè)占有市場、開拓潛在市場的關鍵。項目是指公路施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。因此項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上講要將項目的內涵前后延伸，處理好企業(yè)與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。
3.3施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升。只有高素質的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應千變萬化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。
4.施工管理創(chuàng)新方案
4.1項目施工管理觀念創(chuàng)新。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是高層管理者的重視，提高經費的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，公路施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場的公路工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有公路施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內在要求，要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
4.2項目施工管理組織機構創(chuàng)新。在項目施工管理中，傳統(tǒng)的項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表公路施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業(yè)對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約；公路施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協(xié)調，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的。有必要把公路施工項目施工管理進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得效益和經濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。
4.3項目施工管理體制創(chuàng)新。對公路施工企業(yè)項目施工管理進行機構創(chuàng)新后，必須給這一機構的體制進行創(chuàng)新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構，而是把項目部變成分支機構，用現(xiàn)代企業(yè)制度進行規(guī)范和管理。首先要確立有限責任制度。企業(yè)是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業(yè)定位在控股公司的位置，用股東的方式