少,但可以識別其他方法不能發(fā)現(xiàn)的某些風(fēng)險。
7 假設(shè)分析法
通過檢驗項目中假設(shè)的有效性,發(fā)現(xiàn)項目中不精確、不一致、不完整的假設(shè)來識別風(fēng)險。該方法主要依賴于邏輯的推斷。
8 因果分析法
應(yīng)用魚骨圖的圖解技術(shù),通過識別產(chǎn)生風(fēng)險的原因來識別風(fēng)險。該方法直觀、形象,簡便易行,適用于多個領(lǐng)域。
9 流程圖分析法
應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖或WBS建立項目流程圖,來分析項目風(fēng)險所處的環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險。該方法完成的風(fēng)險識別結(jié)果,可為風(fēng)險控制提供依據(jù)。
10 影響圖分析法
應(yīng)用圖解技術(shù),將各類事件按時間順序進行排列,通過揭示事件之間的因果影響,以及變量與結(jié)果之間的其他關(guān)系,來識別項目風(fēng)險。
11 情景分析法
用類似于撰寫電影劇本的手法,通過對系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢做出自始至終的情景和畫面的描述來識別其中的風(fēng)險。適用于可變因素較多的項目,但操作比較復(fù)雜。
12 財務(wù)報表法
通過分析資產(chǎn)負債表、營業(yè)報表,以及財務(wù)記錄,識別項目當(dāng)前的所有財產(chǎn)、責(zé)任和人身損失風(fēng)險。該方法的前提是需要財務(wù)數(shù)據(jù)。
4 電子政務(wù)項目全生命周期風(fēng)險識別
項目風(fēng)險是可變的,不同生命周期階段,具有不同的特點和不同的風(fēng)險。根據(jù)電子政務(wù)項目全生命周期每一階段的特點,按照風(fēng)險識別結(jié)構(gòu)性、有效性和靈活性三方面相結(jié)合的原則,
以及當(dāng)前政府部門對電子政務(wù)項目建設(shè)管理的實際,應(yīng)靈活運用各種風(fēng)險識別技術(shù)對項目風(fēng)險進行識別。項目生命階段階段特點首選的風(fēng)險識別技術(shù)。
5 電子政務(wù)項目全生命周期風(fēng)險識別的實例研究及風(fēng)險清單模型
以上海某政府部門的電子政務(wù)項目“行政許可網(wǎng)上辦事系統(tǒng)項目”為例,利用表2給出的風(fēng)險識別技術(shù),對該項目從規(guī)劃、立項到建成投產(chǎn)及后評估全生命周期的風(fēng)險進行識別,結(jié)果如下:
整個項目生命周期內(nèi)的主要風(fēng)險歸納起來有立項風(fēng)險、計劃風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險、費用風(fēng)險等。項目建議書階段面臨的主要風(fēng)險有立項風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和計劃風(fēng)險;可行性研究階段面臨的主要風(fēng)險有計劃風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險;
方案設(shè)計階段面臨的主要風(fēng)險有計劃風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和進度風(fēng)險;招投標(biāo)階段面臨的主要風(fēng)險有進度風(fēng)險;研制開發(fā)階段面臨的主要風(fēng)險有計劃風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險、費用風(fēng)險等;試運行階段面臨的主要風(fēng)險有技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險等;
系統(tǒng)測試階段面臨的主要風(fēng)險有技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險等;驗收階段面臨的主要風(fēng)險有計劃風(fēng)險、進度風(fēng)險、費用風(fēng)險等;使用維護階段面臨的主要風(fēng)險有技術(shù)風(fēng)險和費用風(fēng)險;后評估階段面臨的主要風(fēng)險有技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險等。
6 結(jié)語
當(dāng)前,針對電子政務(wù)項目的風(fēng)險識別研究還處于起步階段,而針對全生命周期的電子政務(wù)項目風(fēng)險識別研究更加缺乏。本文從政府部門的視角,對電子政務(wù)項目全生命周期進行了劃分,在對主要的風(fēng)險識別系統(tǒng)開發(fā)中的應(yīng)用與實踐