GIS項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使GIS項(xiàng)目在整個(gè)生命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間相互影響加上外界因素交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性.
(5)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)監(jiān)控困難性.由于GIS項(xiàng)目生產(chǎn)的是無形的產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)潛伏在GIS項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)階段和每一個(gè)子項(xiàng)目中,其產(chǎn)生和發(fā)展具有隱蔽性,發(fā)生的時(shí)間和形式難以事先確定.加上項(xiàng)目信息交流存在滯后、溝通障礙、理解差異等問題,很難對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效狀態(tài)監(jiān)控.
(6)人員是GIS項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn).GIS項(xiàng)目是智力密集型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,除軟件開發(fā)外,還需要投入大量的人力進(jìn)行業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)的采集、建庫和屬性整理.人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性對(duì)GIS項(xiàng)目的成功有著巨大的影響.
2 從問題管理到主動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 當(dāng)前GIS項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所處的階段
根據(jù)Elaine M.Hall在《風(fēng)險(xiǎn)管理——軟件系統(tǒng)開發(fā)方法》一書中對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié),風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷5個(gè)階段的演化過程:(1)問題階段——危機(jī)管理;(2)緩和階段——危機(jī)管理到風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變;(3)防范階段——將風(fēng)險(xiǎn)管理從經(jīng)理活動(dòng)變?yōu)樾〗M的活動(dòng);(4)預(yù)知階段——主觀的風(fēng)險(xiǎn)管理到量化的風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變.
在我國GIS行業(yè)中,GIS企業(yè)規(guī)模普遍不大,在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上根本沒有或者剛剛起步,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),更為普遍的是項(xiàng)目管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不聞不問,直到發(fā)生了錯(cuò)誤才趕緊采取行動(dòng),試圖迅速地糾正錯(cuò)誤.這種管理模式常常被稱為“救火模式”.當(dāng)補(bǔ)救的努力失敗后,項(xiàng)目就處在真正的危機(jī)之中了.因此,我國GIS項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還處于危機(jī)管理階段.
2.2 從問題管理向主動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變
風(fēng)險(xiǎn)管理方法的不斷改進(jìn)及其在歐美國家的成功應(yīng)用吸引了許多企業(yè)和項(xiàng)目組進(jìn)行自身風(fēng)險(xiǎn)管理.風(fēng)險(xiǎn)管理以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),項(xiàng)目管理者利用各種控制風(fēng)險(xiǎn)的措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,克服了傳統(tǒng)的救火式管理方法的弊端.
導(dǎo)致許多GIS項(xiàng)目失敗的原因并不是缺乏資金或技術(shù),而是缺乏成熟的項(xiàng)目管理以及低估項(xiàng)目的復(fù)雜度和忽視需求變化帶來的風(fēng)險(xiǎn).GIS實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過程,項(xiàng)目涉及范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜程度較高,使得GIS項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在著很多不確定因素.前面提到目前GIS行業(yè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),GIS發(fā)展受到市場(chǎng)機(jī)制和國家相關(guān)政策和法律約束較大.在這樣的環(huán)境下實(shí)施GIS項(xiàng)目,必需在項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段前對(duì)各種相關(guān)的制約因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析及影響預(yù)測(cè),并制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,這樣才有可能保證項(xiàng)目實(shí)施過程順利進(jìn)行.而風(fēng)險(xiǎn)管理往往是一個(gè)被GIS項(xiàng)目管理人員忽略的項(xiàng)目管理領(lǐng)域,它對(duì)項(xiàng)目的最終成功往往起著關(guān)鍵的作用.尤其是復(fù)雜的GIS項(xiàng)目,往往因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)管理而陷入項(xiàng)目危機(jī).
隨著GIS向各個(gè)領(lǐng)域滲透,與應(yīng)用行業(yè)結(jié)合,GIS項(xiàng)目實(shí)施面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響規(guī)模也越來越大,導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的機(jī)率增加,這些都促使GIS項(xiàng)目管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對(duì)GIS項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理.GIS項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極采取尋找各種工具和方法,采取有效措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn).進(jìn)行GIS項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是避免項(xiàng)目危機(jī),保證項(xiàng)目質(zhì)量、提高項(xiàng)目效率、降低成本的一個(gè)重要手段.
2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)GIS企業(yè)發(fā)展的影響
(1)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高項(xiàng)目的成功率.在GIS項(xiàng)目早期通過檢查和考慮所有到手的信息、數(shù)據(jù)和資料,明確項(xiàng)目的各有關(guān)前提和假設(shè),進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析,并通過措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)的影響,避免返工造成項(xiàng)目成本上升.另外,提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定