1 強(qiáng)化企業(yè)管理、理順企業(yè)和項目關(guān)系
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,建筑市場和狀況更加復(fù)雜,施工企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,施工中新技術(shù)更新同簡單勞動相混雜;新的施工企業(yè)竟相涌起,老的企業(yè)包袱重、問題不斷;建筑市場競爭加劇,壓標(biāo)壓價;建設(shè)單位競標(biāo)條件苛刻,施工單位利潤薄,墊資嚴(yán)重。且建筑業(yè)生產(chǎn)周期長,回款率低具有普遍性,形式顯得尤為嚴(yán)峻。施工企業(yè)必須外抓機(jī)遇,內(nèi)練硬功,向管理要效益。
施工企業(yè)有其明顯的行業(yè)特點,施工項目明確,工期長,通常以項目為作業(yè)和核算單位,在企業(yè)管理中也常以項目為中心。
目前,在我國施工企業(yè)管理中,存在項目管理薄弱現(xiàn)象。有些項目管理混亂,效益低下;有些項目濫用權(quán)限,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部企業(yè)利益小團(tuán)體化,企業(yè)整體生產(chǎn)要素利用率低,企業(yè)管理失控。法人企業(yè)作為法律主體,在項目發(fā)生法律訴訟等管理風(fēng)險時,企業(yè)往往成了項目風(fēng)險的承擔(dān)者,形成利益與風(fēng)險不均衡、不對等現(xiàn)象,所以企業(yè)必須嚴(yán)格項目管理,管好項目。
企業(yè)要管好項目,就要理清企業(yè)與項目間的關(guān)系,明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。企業(yè)以其出資額對自身承擔(dān)責(zé)任,以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任;具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織,在建筑市場中,施工企業(yè)是工程項目的主體,其行為對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理部作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單位和項目的管理班子,承擔(dān)的是內(nèi)部管理職責(zé),其行為對企業(yè)負(fù)責(zé)。項日經(jīng)理部的資產(chǎn)歸企業(yè)法人所有,項目經(jīng)理代表企業(yè)法人負(fù)有經(jīng)營權(quán)、執(zhí)行權(quán),并沒有所有權(quán)。
企業(yè)法人和項目經(jīng)理的權(quán)利基礎(chǔ)不同,解決的問題不同。由于企業(yè)與項目之間“信息不對稱”等因素,形成施工:企業(yè)管理和項目管理中管理重點和內(nèi)容不盡相同。施工企業(yè)管理內(nèi)容及重點為:
(1)制定和健全施工項目管理制度,規(guī)范項目管理。
(2)加強(qiáng)計劃管理,進(jìn)行資源調(diào)配,保持企業(yè)整體資源的合理分布和有序流動,并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。
(3)對項目經(jīng)理部的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo),監(jiān)督和檢查,確保項目順利優(yōu)質(zhì)完工。
(4)處理和決定重大問題,如與勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同,明確項目部與勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)間勞務(wù)分包合同的關(guān)系。
項目管理的內(nèi)容及重點為:
(1)建立施工項目管理組織,組建職能部門,制定施工項目管理制度。
(2)進(jìn)行施工項目管理規(guī)劃,是對施工項目管理內(nèi)容,方法,步驟,重點進(jìn)行預(yù)測和決策。
(3)進(jìn)行施工項目的目標(biāo)控制。
(4)勞動要素管理和施工現(xiàn)場管理。勞動要素包括:勞動力,材料,機(jī)械設(shè)備,資金和技術(shù),是施工項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證;施工現(xiàn)場的管理是一種動態(tài)管理和調(diào)度,對于節(jié)約材料,保證施工進(jìn)度,創(chuàng)建文明工地等方面都至關(guān)重要。
(5)施工項目的組織協(xié)調(diào),包含施工中各方配合關(guān)系、供給關(guān)系的協(xié)調(diào)。
規(guī)范企業(yè)管理與項目管理,明確各自責(zé)、權(quán)、利,有助于解決施工企業(yè)與項目之間管理漏洞,提高企業(yè)管理效益,就需深入推行項目管理責(zé)任制,項目管理責(zé)任制是規(guī)范項目管理的核心及深化。施工企業(yè)為履行合同,處理好企業(yè),項目和勞務(wù)作業(yè)層(施工隊伍)的關(guān)系,規(guī)范項目管理,按一定方式選聘項目經(jīng)理,簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”,明確項目經(jīng)理的責(zé)任,權(quán)利和利益,以便于進(jìn)行項目管理?！绊椖抗芾砟繕?biāo)責(zé)任書”消除了企業(yè)與項目之間不明確事項發(fā)生,避免項目超越權(quán)限行為的發(fā)生,同時又是一種經(jīng)營管理責(zé)任考核。通過“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的明確和實施,有效減少和規(guī)避了施工風(fēng)險,可以解決普遍意義存在的項目管理問題。
2 項目成本管理
企業(yè)的經(jīng)營目的是為了獲取利潤,也是生產(chǎn)的目標(biāo)。在當(dāng)前的行業(yè)利潤較低的情