部門提供的物資消耗計(jì)劃,物資采購部門進(jìn)行計(jì)劃采購,按照目標(biāo)成本中該項(xiàng)目單元所需要的材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料制度;其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低耗料的各種新技術(shù)、新工藝、新材料,并在不降低工程質(zhì)量的前提下,考慮廉價(jià)材料的替代;加強(qiáng)現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的管理,加快周轉(zhuǎn)使用次數(shù);努力減少材料運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的損耗,制定損耗定額,加強(qiáng)材料盤點(diǎn)稽核。
②制定材料收發(fā)耗管理辦法,各項(xiàng)目部所有材料必須建帳造冊(cè),詳細(xì)填寫材料收發(fā)耗原始數(shù)量記錄,嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,從源頭上切斷工程項(xiàng)目材料虧損的渠道。各項(xiàng)目部必須建立嚴(yán)格的材料點(diǎn)驗(yàn)入庫手續(xù),倉庫保管員要嚴(yán)把“三驗(yàn)”關(guān),即驗(yàn)質(zhì)量、驗(yàn)數(shù)量、驗(yàn)品種,同時(shí)要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的材料定額消耗量實(shí)行限額發(fā)料,填制限額領(lǐng)料單,物資保管員根據(jù)限額領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)料,領(lǐng)料單上必須有領(lǐng)料人、發(fā)料人的簽字,以明確責(zé)任。月末未用完材料,必須填制紅字領(lǐng)料單。同時(shí),動(dòng)員施工隊(duì)伍和管理人員,特別是各級(jí)工長,認(rèn)真做好廢舊余料回收利用工作,盡量減少材料浪費(fèi)和損失。
③對(duì)材料價(jià)格的控制。主要是由采購部門在采購環(huán)節(jié)加以控制?？梢越⒐?yīng)商檔案和材料價(jià)格市場實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng),在保質(zhì)保量前提下,實(shí)行比價(jià)采購管理;對(duì)大宗材料的采購,實(shí)行競標(biāo)制,也可以與合作有基礎(chǔ)、信譽(yù)好的供應(yīng)商簽訂長期供貨合同,這樣即可取得優(yōu)惠條件,又可規(guī)避市場價(jià)格波動(dòng)帶來的的風(fēng)險(xiǎn);再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,對(duì)部分材料實(shí)時(shí)采購,實(shí)現(xiàn)零庫存,降低采料儲(chǔ)存成本。
其次,建立健全外包工管理體系。
外包工管理是建筑業(yè)管理面臨的復(fù)雜而又不得不根治的現(xiàn)實(shí)問題。結(jié)合我省建筑業(yè)目前外包工管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),我們應(yīng)主要從以下幾方面加以改進(jìn)和提高。①成立企業(yè)外包工勞務(wù)管理中心,負(fù)責(zé)和管理單位的一切外包工日常事務(wù),并制定和出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和措施。②實(shí)行專業(yè)分包招投標(biāo)制。各個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合所施工工程特點(diǎn),施工組織設(shè)計(jì)方案,確定所需專業(yè)分包工種、人員數(shù)量,及時(shí)上報(bào)企業(yè)勞務(wù)管理中心,由勞務(wù)管理中心對(duì)外集中統(tǒng)一招標(biāo),選擇實(shí)力強(qiáng)、水平高的專業(yè)分包隊(duì)伍參與項(xiàng)目施工。同時(shí),勞務(wù)管理中心與所選擇的專業(yè)分包隊(duì)伍必須簽訂協(xié)議合同,明確雙方責(zé)任權(quán)利、工程數(shù)量、工程內(nèi)容、單價(jià)、付款方式等,做到透明、科學(xué)、合理用工。
2.3 盡快制定科學(xué)完善的工程項(xiàng)目成本責(zé)任承包制,從根本上徹底扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目承包人只包盈、不包虧和項(xiàng)目成本虧損的怪圈。
首先,建立健全工程項(xiàng)目成本核算體系,使之科學(xué)化、系統(tǒng)化。
預(yù)算成本分析是成本核算和分析的基礎(chǔ)和前提,沒有預(yù)算成本分析,或預(yù)算成本分析不切合企業(yè)自身特點(diǎn),項(xiàng)目成本核算就失去了可比性和真實(shí)性,為此,我們應(yīng)盡快摒棄那種單純依靠國家有關(guān)行業(yè)和地方政府規(guī)定和出臺(tái)的概預(yù)算定額來確定項(xiàng)目預(yù)算成本的習(xí)慣做法,制度切合自身實(shí)際的企業(yè)定額,以確保項(xiàng)目成本核算的科學(xué)化和系統(tǒng)化。所謂的施工企業(yè)定額,它是施工企業(yè)以工程建設(shè)各種技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。在科學(xué)的施工管理和安全操作條件下,規(guī)定各工種工人或班組消耗在單位合格建筑安裝產(chǎn)品上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班上的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。其一般包括“勞動(dòng)定額”、“材料消耗定額”、“機(jī)械臺(tái)班消耗定額”和“預(yù)算定額”。當(dāng)然,制定企業(yè)定額是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜過程,我們要借助現(xiàn)代高科技,充分利用計(jì)算機(jī),發(fā)揮企業(yè)人才優(yōu)勢,制定切合自身特點(diǎn)和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額,實(shí)行企業(yè)定額管理,建立科學(xué)的項(xiàng)目成本核算體系。
其次,建立完善的工程項(xiàng)目成本承包責(zé)任制,使之規(guī)范化、制度化和長期化。
(1)建立以公司直屬項(xiàng)目部管理項(xiàng)目為主,以直管項(xiàng)目為輔的工程項(xiàng)目全額承包管理模式。
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p; (2)實(shí)行工程項(xiàng)目承包招投標(biāo)制。在全單位范圍內(nèi)公開招聘和選拔管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、思想素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理,讓他們承包和管理工程項(xiàng)目。
(3)實(shí)行工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,即就是按招聘和選拔的項(xiàng)目經(jīng)理所承包工程的合同造價(jià)收取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金,使其責(zé)任心落到實(shí)處。
(4)實(shí)行工程項(xiàng)目成本節(jié)超獎(jiǎng)罰制,對(duì)那些工程質(zhì)量好、項(xiàng)目成本節(jié)余的項(xiàng)目承包人實(shí)行按成本降低額的一定比例進(jìn)行重獎(jiǎng),而對(duì)那些工程質(zhì)量劣、項(xiàng)目成本虧損的項(xiàng)目承包人重罰的獎(jiǎng)罰制度。這主要包括一是扣罰風(fēng)險(xiǎn)抵押金,二是進(jìn)行額外經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。
(5)對(duì)工程造價(jià)高、工程影響大的重點(diǎn)信譽(yù)工程,可試行單位主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)的項(xiàng)目責(zé)任成本承包制。
綜上所述,工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只要我們找準(zhǔn)切入點(diǎn),加強(qiáng)管理,制約我省建筑業(yè)發(fā)展的癥結(jié)必將逐步得以解決。