是構(gòu)成該項目工程量的一部分。加強(qiáng)項目管理,充分利用人力、財力、物力,努力挖潛,充分提高項目經(jīng)濟(jì)效益固然是十分重要的,但項目變更簽證同樣重要。然而我省目前工程項目變更簽證工作弱化,缺乏相應(yīng)管理措施,造成相當(dāng)一部分工程量額外流失。許多項目部開工前既未及時核對預(yù)算工程量,施工中又對過程發(fā)生的變更設(shè)計、產(chǎn)生的工程量差沒有完整的基礎(chǔ)資料,造成與甲方清算索賠、竣工計價都十分困難。同時往往項目結(jié)束后,工程結(jié)算遲遲完不了,致使財務(wù)結(jié)算工作滯后和不徹底,造成大量工程款收不回來,形成呆壞帳,也是目前許多施工企業(yè)形成不良資產(chǎn)和潛虧的主要原因之一。
1.3 工程項目成本核算不完善,缺乏科學(xué)性、可比性,致使項目成本失真。
目前,我省建筑業(yè)絕大多數(shù)工程項目基本沒有專人負(fù)責(zé)工程項目預(yù)算成本分析,或者壓根就不做項目預(yù)算成本分析。同時,大多數(shù)建筑企業(yè)又沒有制定出適合各自的特點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部定額,實(shí)際工作中常常只能使用國家行業(yè)和地方政府有關(guān)部門出臺和頒布的預(yù)算編制辦法和概預(yù)算定額為依據(jù),進(jìn)行成本核算,由于其脫離企業(yè)實(shí)際情況,同時又缺乏統(tǒng)一的科學(xué)核算尺度,結(jié)果必然是預(yù)算成本要么沒有,要么不夠真實(shí),反映到項目工程成本核算成果中要么虛盈,要么虛虧,不能從根本上真實(shí)反映工程項目的收益,也更不能如實(shí)反映出企業(yè)工程項目的管理水平和深度。
2 我們今后加強(qiáng)項目成本管理應(yīng)采取的對策
2.1 科學(xué)編制責(zé)任成本預(yù)算和項目前期成本策劃,建立并完善項目成本控制體系
編制和確立責(zé)任成本目標(biāo),就是首先要解決成本管理的依據(jù)。企業(yè)要制定一套符合市場實(shí)際的內(nèi)部施工定額,用來結(jié)合已簽訂的工程項目合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料,編制項目責(zé)任成本計劃和下達(dá)責(zé)任成本控制指標(biāo),用來作為對承包人進(jìn)行承包指標(biāo)考核的依據(jù)。工程中標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)及時組織有關(guān)人員對中標(biāo)項目進(jìn)行預(yù)算分析及經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)項目合同條款、中標(biāo)預(yù)算、生產(chǎn)要素市場價格、內(nèi)部管理水平以及施工技術(shù)條件,按照效益優(yōu)先的原則,制定公司內(nèi)部的物資消耗定額、勞動定額、設(shè)備利用定額和費(fèi)用控制定額等,綜合測定項目的成本費(fèi)用和未來經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)和前提下,確定項目承包人,并與之簽訂承包合同。然后由項目承包人組織項目管理人員,編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計,在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編寫項目實(shí)施成本策劃,通過人工、材料、機(jī)械消耗等分析和制定節(jié)約措施后,制定項目部的現(xiàn)場目標(biāo)成本,做到對項目的價格水平心中有數(shù),確定項目內(nèi)部整體和分部分項責(zé)任目標(biāo)成本,作為項目承包人對項目施工的全過程進(jìn)行成本控制的依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上,建立和完善成本控制體系。所謂成本控制體系,即是指以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,各個管理層面和施工班組人員參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立各級責(zé)任成本中心,系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)和中心都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容,并與各成本責(zé)任中心及管理人員簽訂責(zé)任成本合同。有效落實(shí)項目全員成本管理和控制責(zé)任指標(biāo),建立責(zé)任指標(biāo)控制臺帳,嚴(yán)格責(zé)任指標(biāo)完成記錄和過程考核。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程項目的進(jìn)展和需要及時進(jìn)行調(diào)整和完善,同時要注重對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高成本管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
2.2 盡快制定適合建筑業(yè)特點(diǎn)的與價值量管理相配套的實(shí)物量管理的項目成本管理有效監(jiān)控體系。
首先,建立健全項目材料管理體系。
材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主要組成部分,同時又是我們建筑業(yè)挖潛的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉。可以這樣說,一個企業(yè)材料管理的程度和深度也就是一個企業(yè)綜合管理能力的程度和深度的體現(xiàn)。為此,我們應(yīng)主要從以下幾方面著手:
①對材料消耗量的控制。首先根據(jù)技術(shù)