工程項(xiàng)目是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的源頭及成本控制的中心。面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、低價(jià)中標(biāo)的嚴(yán)峻形勢(shì)，提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平，尤其是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)成本管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)，提高經(jīng)營(yíng)效益，做大做強(qiáng)企業(yè)的必然選擇。責(zé)任目標(biāo)成本管理的要點(diǎn)在于三個(gè)方面：一是能否堅(jiān)持“方案先行，責(zé)任先劃，指標(biāo)先定，合同先立”的工作原則，制訂科學(xué)合理的責(zé)任目標(biāo)成本；二是能否建立并實(shí)施好“干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算，干后結(jié)算”全方位、全過(guò)程的責(zé)任目標(biāo)成本控制流程；三是能否真正落實(shí)責(zé)任目標(biāo)成本與職工個(gè)人切身利益緊密結(jié)合起來(lái)的激勵(lì)約束制度。
1 項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本的制訂
1.1 責(zé)任目標(biāo)成本制訂的原則
一是公平性原則：責(zé)任目標(biāo)成本的測(cè)算、編制、下達(dá)，均應(yīng)按統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一的尺度進(jìn)行；二是合理性原則：責(zé)任目標(biāo)成本的測(cè)算應(yīng)以是否能夠確定項(xiàng)目合理的最低成本為原則，對(duì)清單單價(jià)或合同總價(jià)虧損的項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整;三是及時(shí)性原則：責(zé)任目標(biāo)成本的測(cè)算應(yīng)在項(xiàng)目開工后3個(gè)月內(nèi)完成，責(zé)任書的簽訂應(yīng)在開工后的6個(gè)月內(nèi)完成，使項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確，盡快制訂降低成本的措施;四是先進(jìn)性原則：責(zé)任目標(biāo)成本的測(cè)算應(yīng)以本企業(yè)先進(jìn)的管理水平、先進(jìn)的生產(chǎn)力水平、先進(jìn)的技術(shù)水平作為測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)定額只能作為參考；五是嚴(yán)肅性原則：項(xiàng)目責(zé)任書明確了項(xiàng)目部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，一經(jīng)簽訂就不得隨意修改。
1.2 責(zé)任目標(biāo)成本制訂的依據(jù)
責(zé)任目標(biāo)成本制訂的依據(jù)主要有：招投標(biāo)文件；工程承包合同及附件；施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)工程量；科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；材料市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或業(yè)主供應(yīng)價(jià)，經(jīng)過(guò)分析測(cè)算的企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和工日單價(jià)；企業(yè)內(nèi)部適用的工料機(jī)施工定額、間接費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率等。
1.3 責(zé)任目標(biāo)成本的測(cè)算
（1）工程直接費(fèi)。單價(jià)項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)成本測(cè)算，首先對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行工序分解，然后根據(jù)相關(guān)邊界條件及已確定的內(nèi)部工料機(jī)水平測(cè)算工序單價(jià)，匯總成清單項(xiàng)目直接費(fèi)成本；總價(jià)包干項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)成本測(cè)算，應(yīng)先根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)總價(jià)包干項(xiàng)目進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，然后依據(jù)單價(jià)項(xiàng)目的編制方法確定分項(xiàng)目直接費(fèi)，最后匯總成總價(jià)包干項(xiàng)目直接費(fèi)。
（2）項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。根據(jù)工程類別、管理模式及合同工期等核定項(xiàng)目部管理和服務(wù)人員的崗位，結(jié)合工資及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算工資總額及差旅費(fèi)、小車使用費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)等，匯總計(jì)算出項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。
（3）預(yù)備費(fèi)。根據(jù)工程的施工難度，結(jié)合分析出的工程履約過(guò)程可能存在的一些不確定性，合理確定一定比例的預(yù)備費(fèi)供項(xiàng)目部掌握使用，但企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)備費(fèi)的使用實(shí)行監(jiān)管和審批制度。
（4）上級(jí)管理費(fèi)和目標(biāo)利潤(rùn)。上級(jí)管理費(fèi)和目標(biāo)利潤(rùn)=合同總價(jià)-工程直接費(fèi)和稅金-項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)-預(yù)備費(fèi)-備用金。上級(jí)管理費(fèi)和目標(biāo)利潤(rùn)的比例應(yīng)根據(jù)工程施工難度、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)制度綜合確定。
1.4 簽訂項(xiàng)目責(zé)任書
根據(jù)評(píng)估、測(cè)算確定的項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé)任目標(biāo)成本單價(jià)、工料機(jī)責(zé)任單價(jià)等資料構(gòu)成項(xiàng)目責(zé)任書的組成部分，作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)成本過(guò)程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，也是項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)隊(duì)及分包方簽訂分包合同、計(jì)價(jià)的依據(jù)。未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得突破項(xiàng)目責(zé)任書。
2 責(zé)任目標(biāo)成本的過(guò)程控制
（1）責(zé)任目標(biāo)成本的層層分解。項(xiàng)目部及施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)可控性原則、全員性原則、責(zé)任共擔(dān)原則，做好項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本的分解，做到責(zé)任分解橫向到邊，縱向到底，細(xì)化到分部工程、分項(xiàng)工程、費(fèi)用項(xiàng)目、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽