引言
《工程造價管理信息系統(tǒng)》（CCMIS－Construction Cost Management InformationSystem）是管理信息系統(tǒng)在工程造價管理方面的具體應(yīng)用。以電子計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基本信息處理手段,運用數(shù)字的辦法,對工程造價管理的有關(guān)信息進行較全面的收集、傳輸、加工、維護和使用的系統(tǒng)，它能充分積累和分析工程造價管理資料，并能有效利用過去的數(shù)據(jù)來預(yù)測未來造價變化和發(fā)展的趨勢，以期達到對工程造價實現(xiàn)合理確定與有效控制的目的。
《工程造價管理信息系統(tǒng)》是一項信息化項目,對這個項目管理的關(guān)鍵是確定項目范圍，也就是說范圍的確立是項目建設(shè)的基石。在以往的信息化建設(shè)失敗的項目中，80%的是由于項目的范圍不明確而造成的，一個項目的成功的關(guān)鍵因素之一是對項目的范圍的把握，信息化項目管理中最重要也是最難做的一件工作就是確定信息化項目的范圍。范圍是指產(chǎn)生項目產(chǎn)品所包括的所有工作及產(chǎn)生這些產(chǎn)品所有的過程，項目干系人(參與項目和受項目活動影響的人)必須在項目要產(chǎn)出什么樣的產(chǎn)品方面達成共識。項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義與控制過程?！豆こ淘靸r管理信息系統(tǒng)》項目是為特定的用戶（X X X單位）量身定制的一個特殊的產(chǎn)品，其產(chǎn)品將為本市廣大工程造價管理人員、工程建設(shè)單位、工程施工單位、工程造價中介機構(gòu)提供信息服務(wù)及為管理決策部門提供決策依據(jù)。近十年來項目管理一直收到各界人士的重視，項目管理已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的知識體系。本文試圖通過筆者在XXX單位從事《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目范圍管理的實踐、思考及建議，希望對行政性事業(yè)單位開展信息化項目建設(shè)有所啟迪。
一、XXX單位簡介
XXX經(jīng)上海市建設(shè)委員工會批準(zhǔn)，受其委托，承擔(dān)本市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額日常管理職能，同時也承擔(dān)著華東地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計協(xié)作辦公室的組織工作。XXX單位下設(shè)6個職能科室，即辦公室、總師室、信息管理科、定額管理科、標(biāo)準(zhǔn)管理科、監(jiān)督管理科。主要職責(zé)為：
1、貫徹執(zhí)行國家、本市有關(guān)建筑和建材市場管理的政策和法規(guī)；
2、負(fù)責(zé)組織編制、實施本市地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、預(yù)算定額、概算定額、估算指標(biāo)和費用計算規(guī)則等；
3、負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布建設(shè)工程造價要素和信息；
4、負(fù)責(zé)組織對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督管理；
5、指導(dǎo)并推進本市工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目背景
（一）《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目提出的背景
開發(fā)《工程造價管理信息系統(tǒng)》是履行XXX單位行政管理職能和推進本市逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的工程造價計價模式迫切要求提出的。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，我國的工程造價管理體制也不斷的改進，其改革的最終目標(biāo)是改變由傳統(tǒng)的政府制定工程定額（工程的消耗量與價格合一）的造價計價模式
逐步建立適合市場經(jīng)濟的計價模式。目前，上海工程造價管理機構(gòu)收集、整理和發(fā)布的各類工程價格信息，嚴(yán)重滯后于本市、國內(nèi)建筑市場，其手段和管理方法不適應(yīng)于市場經(jīng)濟的要求，必須加快建立和完善工程造價信息網(wǎng)，研究開發(fā)工程造價管理信息系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布上海工程造價有關(guān)信息，為政府投資（包括外資）或參與建設(shè)項目各方（包括外商）提供信息服務(wù)，同時也為本市建設(shè)工程逐步實現(xiàn)“工程量清單招投標(biāo)，由企業(yè)自主報價，由市場形成價格”創(chuàng)造條件。
（二）《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目需要解決的問題
基于《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目提出的背景，《工程造價管理信息系統(tǒng)》項目需要解決的問題是能通過網(wǎng)絡(luò)等手段，收集上海市的建筑市場的材料、機械、設(shè)備以及建筑工程招投標(biāo)項