經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面入手:
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查
若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。因此,設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。
要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。 即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。
(2)加大現(xiàn)場簽證力度
一般來說,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員,首先要獲得國際注冊的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標(biāo)投標(biāo)的人員相符合。另外,監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場施工和管理,熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)。
某市政管道開槽鋪設(shè)工程,在預(yù)算編制時(shí),溝槽開挖工作面按每側(cè)1: 0.75 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算,但實(shí)際施工時(shí),由于地質(zhì)、施工方案等因素,溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1: 0.3 放坡系數(shù)考慮,溝槽底寬也比原來減少了近三分之一,土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多,如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場丈量簽證工作,項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查,只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。
因此現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性十分必要,監(jiān)理人員在過程控制中要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和造價(jià)控制意識(shí)。
(3)推行工程量清單招標(biāo)
招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。
5. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段造價(jià)管理
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目基本建設(shè)周期的最后一個(gè)階段是基本建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分,只有做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估才能做到心中有數(shù),才能為未來的新項(xiàng)目提供科學(xué)的依據(jù)及寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可分為項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)三種。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)兩方面。本文討論的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。首先批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),再分析時(shí),可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提出的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是否超支,并進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容與原因,并提出改進(jìn)措施。
6. 結(jié)論
工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)