投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節(jié)省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用。在這一階段，工程造價的管理主要體現在技術與經濟的結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75％以上，設計質量的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統(tǒng)計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5％一10％，甚至可達10％～20％。要做到設計經濟合理，業(yè)主就要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計單位要從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念。還要從以下兩個方面著手，以求改變普遍存在的設計粗糙的局面。
2．1積極推行設計招投標
目前設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了負面影響。一方面是設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
2．2合同約束
嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，而且在技術條款上，有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以滿足工程施工招投標需要；在經濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例(如8％)時，則扣罰一定比例的質保金(設計質保金)。
3項目招投標階段工程造價的管理
建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。本文僅就在施工招投標階段的工程造價管理上應注意的問題加以說明。
3．1加強施工單位資質審查
嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察，防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
3．2合理低價中標
對項目的“合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規(guī)范招投標活動。
4項目施工階段工程造價的管理
在工程施工階段，工程設計已經完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。據統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節(jié)約投資的可能性已經很小。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除_『加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工階段應做好的工作有：
4．1做好人的觀念更新和素質教育
加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養(yǎng)他們實事求是的工作作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視投資的節(jié)約。
4．2盡量減少設計變更
在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙，使工程實際施工與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，使項目無法