發(fā)展,以完成市場賦予它的歷史使命。在國際上,工程造價咨詢單位己經(jīng)成為市場價格微觀監(jiān)控的主體,承擔著各種工程價格定價的具體任務(wù)。從我國情況看,由于市場機制形成較晚,因此造價咨詢單位剛剛誕生,正在逐步完善過程中,但是也己經(jīng)承擔起工程的投資估算、概算、結(jié)算等具體任務(wù),公正、合理定價,確保工程價格的真實可靠,準確地反映工程的價值,在價值實現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益,真正使咨詢單位承擔起工程造價管理職能,肩負起工程造價的監(jiān)控任務(wù)。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在工程造價的微觀監(jiān)控上將會發(fā)揮越來越大的作用。
四 工程造價咨詢服務(wù)體系的風險約束機制
(一)建立自主經(jīng)營的臺伙制
合伙制企業(yè)是由兩個以上的個人聯(lián)合經(jīng)營的企業(yè),合伙人分享企業(yè)所得并對營業(yè)虧損共同承擔責任。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大,合伙制成為工程造價咨詢機構(gòu)的主要形式,它將通過組織體制上的強有力的風險約束,促使咨詢機構(gòu)強化風險意識,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,得到社會公眾的信任,使行業(yè)得到發(fā)展。合伙制這種公司形式對其債務(wù)承擔無限風險,大大增強了其責任風險,因而必將對業(yè)主高度負責完成咨詢業(yè)務(wù),以信譽爭市場。當投資方的風險責任較強時,他們也樂于將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這類承擔無限風險責任的機構(gòu)去完成。
(二)建立專業(yè)責任賠償制
工程造價咨詢機構(gòu)在脫鉤改制之后,從行業(yè)自律和信譽角度看,造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平、不損害委托人的利益。造價咨詢作為中介機構(gòu),以其專門的知識、技能和經(jīng)驗為委托方做出決策的服務(wù)性工作,并負有決策失誤的連帶責任,即對咨詢行為與所提供的知識產(chǎn)品——咨詢成果報告負責。一旦出現(xiàn)對咨詢工作敷衍塞責、對提供的報告粗制濫造,并造成損失了,理所當然地要追究當事人的技術(shù)責任、經(jīng)濟責任和法律責任,賠償給委托方造成的損失。實行專業(yè)責任制,就是強調(diào)個人責任,淡化單位的專業(yè)責任,建立風險賠償制度,只看合同文件、工程造價文件上簽字和資質(zhì)章。當發(fā)現(xiàn)任何虛假和錯誤,簽字人要負無限賠償責任,構(gòu)成犯罪者,依法追究刑事責任。與此配套還要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責任保險”制度。造價咨詢工程師在從業(yè)時會面臨許多風險,特別是一些工期長、難度大的項目的工程造價咨詢,風險更大。造價工程師工作中出現(xiàn)失誤就要承擔賠償責任,建立該專業(yè)的職業(yè)責任保險就是將工程咨詢所面臨的風險有效轉(zhuǎn)移出去,這一方面降低了自身責任風險,同時又增大了信譽。
(三)建立行業(yè)自律制度
中價協(xié)應(yīng)成立專門的造價工程師協(xié)會,建立行業(yè)自律制度,對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人員或機構(gòu)要予以公布,在年檢時給予處分,并在下一期注冊或年檢時淘汰出局,直至終身取消執(zhí)業(yè)資格,因此,可以有效避免從業(yè)人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂或嚴重失誤。當造價咨詢?nèi)耸康男袨槭艿阶月梢约巴饨绲募s束后。造價工程師必須不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平就成為自覺的行為,造價工程師的地位也隨社會信譽的提高而提高。
(四)建立中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用評級制度
由信譽評級機構(gòu)對從業(yè)人員的履約紀錄、營業(yè)紀錄、資信情況等進行信用評級,以促進咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟秩序,形成良好職業(yè)道德,嚴謹認真的完成工作任務(wù)。
(五)推廣擔保制度
推廣擔保制度可以提高工程造價咨詢單位的信譽水平。要求造價咨詢機構(gòu)競爭承攬業(yè)務(wù)時,提供金融或其他擔保機構(gòu)出具的保函,由于提供擔保的金融機構(gòu)會慎重的審查中介機構(gòu)的承擔能力、信用情況.才會決定是否給與擔保,這將促使中介機構(gòu)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,以增強市場競爭能力。
壘過程造價控制是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,壘過程工程造價控制是動態(tài)的、事先的、主動的造價控制,而且順應(yīng)工程造價管理體制改革的趨勢,據(jù)有關(guān)資料表明,實行施工全過程造價控制的工程項目占有比重及委托業(yè)務(wù)量指標已逐年上升.我們可以看到工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程的造價控制是一種必然的趨勢。