者最優(yōu)的選擇。如果從資金成本來考慮,那么最優(yōu)的選擇就是快、更快的完工通車,而不是質(zhì)量的最優(yōu),從而和嚴控質(zhì)量的初衷相違背。
(四)工程建設監(jiān)理市場的不規(guī)范
?、?監(jiān)理市場混亂,破壞了有序競爭
目前監(jiān)理企業(yè)泛濫,良莠不齊,監(jiān)理市場由過度競爭演變成為不正當競爭,甚至發(fā)展成為惡性競爭,造成了市場混亂的局面,嚴重影響了監(jiān)理市場的健康發(fā)展。當前監(jiān)理行業(yè)的競爭基本上處于標價競爭的階段,多數(shù)業(yè)主仍把價格作為衡量取舍監(jiān)理單位的重點,甚至是誰低價誰監(jiān)理。
?、?業(yè)主對監(jiān)理干預過多,造成雙方職能沖突
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行、建設目標能否如期實現(xiàn)。有些業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解;有些業(yè)主方的辦事機構中仍設置工程管理部門,并派出人員直接參與施工現(xiàn)場管理工作。駐地監(jiān)理機構服從指揮部指派的機構和人員的管理,監(jiān)理機構完全從屬于業(yè)主方,沒有獨立的管理權。
(五)工程建設監(jiān)理工作的不到位
① 激勵效能不到位
在監(jiān)理控制的過程中,項目的施工進度控制并沒有較好的與項目質(zhì)量、安全、環(huán)保等捆綁進行綜合考核,以便充分發(fā)揮風險獎勵基金的激勵作用。在很多項目監(jiān)理控制中并沒有做到高效運轉(zhuǎn)、獎罰分明。從而導致項目不能科學合理的部署各期工程,最終降低工程質(zhì)量和延誤工期。
② 監(jiān)理權力不到位
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”,即進度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理,業(yè)主在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進行限制,特別是進度和費用控制,監(jiān)理工程師在這兩方面的權利十分小,甚至沒有,這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性,同時也增加了業(yè)主本身管理難度。
(六)監(jiān)理費用的不足
由于我國當前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督上,工作相對較簡單,收費水平普遍低于設計和其它咨詢服務行業(yè),也遠低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費。收費低導致監(jiān)理人員收入過低,以致監(jiān)理公司難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員,使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運行。
三、未來工程建設監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢
(一)監(jiān)理組織管理的體系化
未來的工程建設監(jiān)理應該在施工管理體系、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、環(huán)保管理體系、設計服務體系等各個方面實現(xiàn)監(jiān)理組織管理的體系化,以確保項目建設規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。
(二)工程建設監(jiān)理的流程化
未來的工程監(jiān)理只有嚴格執(zhí)行法律法規(guī),建立健全規(guī)章制度,明確指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位、設計代表處、地方協(xié)調(diào)部門及銀行的職責、權限,才能做到各項監(jiān)理程序的標準化、流程化,確保工程建設的高效運轉(zhuǎn)。
(三)工程建設監(jiān)理工作的協(xié)同化
監(jiān)理控制除了應保持相對的獨立性外,當然也應當有一定的靈活性,根據(jù)情況的變化適時調(diào)整工作。所有工程建設者應當精誠合作,積極配合。從監(jiān)理方面講,最應強調(diào)的除公正意識外就是服務意識和合作意識。依據(jù)合同、基于公正和平等進行監(jiān)理工作,協(xié)同化的合作將是愉快而高效的。
(四)工程建設監(jiān)理控制的信息化
“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、實時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的現(xiàn)代工程項目管理需要得到全面的實施,同時為了提高辦事效率,單單通過人力已經(jīng)無法實現(xiàn),必須尋找現(xiàn)代化管理手段。未來的工程監(jiān)理控制需要借助計算機網(wǎng)絡、信息化系統(tǒng)、軟件等現(xiàn)代化的管理工具來達到實際的管理要求。工具化管理將成為未來工程監(jiān)理控制的一個發(fā)展趨勢。
參考文獻
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