是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理是有目的地通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)來防止風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生、減少損失發(fā)生的可能性以及削弱損失的大小和影響程度,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,促使有利后果出現(xiàn)和擴(kuò)大,以獲取最大利益的過程。
項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目融資過程中,出現(xiàn)的不確定因素,以及這些不確定因素對項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生有利或不利影響的機(jī)會(huì)事件發(fā)生的可能性及損失發(fā)生的不確定性。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對項(xiàng)目活動(dòng)全過程涉及的風(fēng)險(xiǎn)加以處理,采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,以最大限度地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)期效益的偏離,順利實(shí)現(xiàn)融資項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理作為一般的管理活動(dòng)有著一般風(fēng)險(xiǎn)管理的共性,但是項(xiàng)目融資又決定了這一管理活動(dòng)有其自己的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在:
(1)以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告作為風(fēng)險(xiǎn)分析的首要前提
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析是在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,項(xiàng)目的可行性研究需要分析和評(píng)價(jià)許多與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素。并通過對項(xiàng)目的原材料供應(yīng)、技術(shù)設(shè)備及人力資源的獲取、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的需求狀況、項(xiàng)目的環(huán)境效應(yīng)等一系列因素的分析,對項(xiàng)目做出綜合性的技術(shù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。一份詳實(shí)、權(quán)威的可行性研究報(bào)告,將有助于項(xiàng)目融資的組織以及對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和判斷,因而成為風(fēng)險(xiǎn)分析的首要前提。
(2)以風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別作為設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)的依據(jù)
項(xiàng)目融資是根據(jù)投資者的融資戰(zhàn)略和項(xiàng)目的實(shí)際情況“量身訂做”的一種結(jié)構(gòu)性融資,其核心部分是融資結(jié)構(gòu)。一個(gè)成功的融資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在它各參與方之間實(shí)現(xiàn)有效合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配,其前提是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,從而使風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)明確化,進(jìn)而找出控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法和途徑,設(shè)計(jì)出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的融資結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)投資者在融資方面的目標(biāo)要求。
(3)以合同作為風(fēng)險(xiǎn)處理的首要手段和主要形式
項(xiàng)目融資的主要特征之一就體現(xiàn)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)上,而合同正是實(shí)現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一個(gè)關(guān)鍵所在。在項(xiàng)目融資中將各類風(fēng)險(xiǎn)具體化,需要以合同的方式明確規(guī)定當(dāng)事人承擔(dān)多大程度的風(fēng)險(xiǎn)、用何種方式來承擔(dān)并以項(xiàng)目合同、融資合同、擔(dān)保、支持文件作為風(fēng)險(xiǎn)處理的實(shí)現(xiàn)形式貫穿項(xiàng)目周期,彼此銜接,使風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避。
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)控制是通過各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段將風(fēng)險(xiǎn)化小、分散和轉(zhuǎn)嫁的過程。項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的最終目的,其基本手段有:
(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。指事先預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性程度,判斷導(dǎo)致其實(shí)現(xiàn)的條件和因素,以在項(xiàng)目投資中盡可能地避免投資或改變投資方向。如:改變生產(chǎn)流程、改變生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)、放棄投資和貸款計(jì)劃等。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避時(shí),有三個(gè)方面:一是回避高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目投資領(lǐng)域;二是回避高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目投資;三是回避高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新方案。但是風(fēng)險(xiǎn)與收益共存,一味地回避風(fēng)險(xiǎn)是不合適的,它會(huì)導(dǎo)致企業(yè)爭取獲得高收益的進(jìn)取精神不足。其使用上的基本原則是:回避不必要的風(fēng)險(xiǎn);回避那些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)承受能力的、可能對企業(yè)造成致命打擊的風(fēng)險(xiǎn)。回避那些不可控制的、不可轉(zhuǎn)移的、不可分散性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn),在主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)并存的情況下,以回避客觀風(fēng)險(xiǎn)為主。
(2)風(fēng)險(xiǎn)抑制。指采取各種措施減少風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的概率及經(jīng)濟(jì)損失的程度。如:當(dāng)集團(tuán)面臨償債危機(jī)時(shí),若判斷其屬非流動(dòng)性危機(jī),則停止新增貸款、拍賣、撤回企業(yè)財(cái)產(chǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失等。
(3)風(fēng)險(xiǎn)集合。指在發(fā)生大量同類風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下,投資者聯(lián)合行動(dòng)以分散風(fēng)險(xiǎn)損失,從而