何一個環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，而是要每個工序，每個環(huán)節(jié)實(shí)施控制。首先檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，值班工程師是否在崗？施工記錄是否真實(shí)、完整？質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)？監(jiān)理部一定要分工明確，各負(fù)其責(zé)，方能作為每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)控。
?。ㄋ模?、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包
水電工程的資質(zhì)審查，通常只針對企業(yè)法人，對項(xiàng)目部的資質(zhì)很少進(jìn)行復(fù)核。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無人負(fù)責(zé)。
（五）、監(jiān)理部的責(zé)、權(quán)、利要均衡
按照國際慣例，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是責(zé)任重、權(quán)利大、利益高，監(jiān)理費(fèi)用一般略高于同一工程的設(shè)計(jì)費(fèi)比率。監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動，要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)，吃苦耐勞，廉潔奉公。
但是，目前的水利工程的監(jiān)理，實(shí)際上是一種契約勞務(wù)。費(fèi)用不是按工程費(fèi)用的比率計(jì)算，而是按勞務(wù)費(fèi)的計(jì)算方法或較低的工程費(fèi)用的比率確定。責(zé)任是非常擴(kuò)大化的（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的一切責(zé)任）。但是權(quán)利卻集中在業(yè)主手上。
?。?、正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系；及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個巨大的進(jìn)步。三方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的?！皩μ柸胱?、進(jìn)入角度”之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系，也不是對立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系，是社會主義企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。
業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認(rèn)清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。
與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民，以及砂石料場等，無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。
質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨(dú)立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨(dú)立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認(rèn)。
（七）、重視監(jiān)理工作，抓好監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
我國目前水利工程的監(jiān)理工作，有多種多樣的形式；有業(yè)主自己組織、招聘精兵強(qiáng)將組建監(jiān)理部；也有按正規(guī)途徑招投標(biāo)，選擇監(jiān)理單位的。事實(shí)證明，業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制是一整套建設(shè)制度，缺一不可。施工企業(yè)最先進(jìn)人競爭行列，自有一套適合市場機(jī)制的管理辦法，愈是成熟，愈需要監(jiān)理制配合，并對其行為進(jìn)行規(guī)范。
監(jiān)理工程師責(zé)任重大，首先要求監(jiān)理人員有敬業(yè)精神，精通業(yè)務(wù)、清廉公正。但是一個監(jiān)理單位不僅僅是一個勞務(wù)集體、也是一個技術(shù)密集型的企業(yè)。作為一個經(jīng)濟(jì)集體、除了組織建設(shè)之外，還必需要有一定的投入，在軟件和硬件方面都要有一定積累。這樣方能在知識經(jīng)驗(yàn)時代占有一席之地。
四、結(jié)語
水利工程工程的質(zhì)量控制工作極為重要，絕不可忽視。優(yōu)良的施工質(zhì)量要業(yè)主、監(jiān)理和施工方共同努力去爭取。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)之上的，無論監(jiān)理投入多大的人力、物力，都不應(yīng)代替施工方自身的質(zhì)量保證體系，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)協(xié)力為其健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。