摘要：分析當(dāng)前影響設(shè)計經(jīng)濟合理性的主要原因，提出對工程項目設(shè)計階段連價控制的途徑和建議。
關(guān)鍵詞：工程項目；設(shè)計階段；造價控制
工程造價控制是一個由投資決策、設(shè)計、施工、竣工等建設(shè)程序各個階段全過程的控制。項目經(jīng)過可行性分析論證，決策一經(jīng)確立，設(shè)計即成為關(guān)鍵。工程造價看上去在施工階段完成，而實際上人力、物力、財力的投入絕大部分形成于設(shè)計時期。國內(nèi)外大量工程實例表明工程設(shè)計階段對工程造價的影響可達(dá)到35％～75％，設(shè)計階段的造價控制主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合上。本文分析了當(dāng)前影響設(shè)計經(jīng)濟合理性的原因，對工程項目設(shè)計階段造價控制的途徑作了探討。
1 分析影響設(shè)計經(jīng)濟合理性的原因
1.1 工程技術(shù)與經(jīng)濟觀念相分離
當(dāng)前，大部分設(shè)計人員技術(shù)水平、知識儲備并不差，但缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，創(chuàng)新意識不強。在設(shè)計中不作多方案比較，即使多方案比較也只注重造型和使用功能，而忽視經(jīng)濟方面的比較。
另外，造價人員與設(shè)計人員不能緊密相結(jié)合，各干各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)。
1.2 政府對設(shè)計的審查不全面，缺乏監(jiān)督機制
設(shè)計方案或圖紙出來后，主管部門對設(shè)計成果缺乏必要的考核與評價。政府有關(guān)部門所組織的審查，大都只注重技術(shù)性而忽視經(jīng)濟性。
1.3 設(shè)計招投標(biāo)不徹底
目前項目設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定，所以，施工圖設(shè)計就缺乏競爭機制，設(shè)計人員控制造價的積極性就不會很高。
1.4 現(xiàn)行的設(shè)計費計取方式不合理
現(xiàn)行的設(shè)計費與工程成本無關(guān)，只取決于工程造價的高低或建筑面積的大小，如：設(shè)計費用=工程造價×費率，或設(shè)計費用--建筑面積×費用標(biāo)準(zhǔn)(元／m2)，其中的費率完全按工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型分別制定的，沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。設(shè)計圖紙質(zhì)量好壞，投資是否超限與設(shè)計費沒有重大關(guān)系，導(dǎo)致設(shè)計方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟分析，或為保險起見，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費。相反，優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資，但也得不到應(yīng)有的報酬，不能調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。
1.5 平行發(fā)包方式
傳統(tǒng)模式“設(shè)計～招標(biāo)一施工”中勘察，設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，由此帶來了工程建設(shè)周期長、效率低、投資效益差等問題?？辈臁⒃O(shè)計和施工單位相互獨立、觀念保守，在合作上各打算盤。
2 控制設(shè)計階段工程造價的途徑
2.1 工程設(shè)計全面開展招投標(biāo)制度
設(shè)計中引進(jìn)競爭機制，開展設(shè)計方案優(yōu)化競爭，以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)．招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。
2.2 采用限額設(shè)計
在保證功能前提下按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計。通過層層限額設(shè)計改變設(shè)計過程不算帳的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段，這樣“三超”現(xiàn)象也會減少。同時，嚴(yán)格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更的管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計．采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更，要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
2.3 提倡廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計