工,熟悉每一道工序,做質(zhì)量控制可以做得很好,但是對于其他幾部分的目標控制工作則不是很熟。所以在工作時往往不自覺的就把工作重點單單放在質(zhì)量監(jiān)督上,加上業(yè)主方的認識不足,國內(nèi)的監(jiān)理很多都演變?yōu)槭┕べ|(zhì)量監(jiān)理的代名詞。國際上的慣例是“誰施工,誰負責”。監(jiān)理可以對施工質(zhì)量進行監(jiān)督,但是一般只要能做到整體控制就可以了,不一定要負責到太細致入微的工序。然而,國內(nèi)推行監(jiān)理制這么多年以來形成的影響不是那么容易消除的。
3 工程項目管理組織模式的優(yōu)化
3.1 政府加強工程建設項目市場的管理
現(xiàn)階段我們國家應該逐步完善建設行業(yè)的法律法規(guī)體系和技術法規(guī)體系,在健全體制的基礎上要按照市場經(jīng)濟體制的要求運用法律和經(jīng)濟手段管理行業(yè),提高行業(yè)技術創(chuàng)新能力,要高度重視對工程建設項目管理理論在實際中的應用研究和探討,同時注重在實踐上進行全面系統(tǒng)的總結和分析。
政府主觀部門要監(jiān)督企業(yè)重視招投標以及合同法制管理,在社會上創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,不要過多敢于項目投資,壓力打擊市場上暗箱操作、隨意分包、官商勾結等違法行為。
3.2 國家要給予企業(yè)更多自主權
企業(yè)應該以贏利為第一驅(qū)動力,但是在我們建設領域很多有實力的企業(yè)都是國有企業(yè),因此在操作中免不了受到多種非理性因素因素的制約。這樣企業(yè)在進行投資、招投標、施工管理等過程中就會受到各種因素干擾,導致企業(yè)普遍重視施工管理,而對設計、監(jiān)理等工作不夠重視,從而不能把整個項目管理效益最大化。
因此,政府主管部門應該給予企業(yè)更多自主權,理清權責關系,這樣企業(yè)才能少受非理性因素的制約,按照市場要求對資源進行合理的配置。
3.3 加強設計單位的全程參與,強化工程項目監(jiān)理
工程項目的執(zhí)行是一個由業(yè)主、監(jiān)理單位及施工承包商三方共同參與的過程。長期以來,我國工程項目與國際上通用的項目管理模式有較大的區(qū)別,建設監(jiān)理制與工作咨詢服務概念含糊不清。國際上通用的項目管理咨詢服務內(nèi)容包括設計準備、設計、施工、動用前準備以及保修五個階段。在各階段要做投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)六個方面的工作,因此按照國際慣例,我們除了做好各方面的工作外,要特別重視工程項目監(jiān)理制度的完善與創(chuàng)新。
從上面提到的監(jiān)理工作存在的問題,筆者認為要真正加強項目監(jiān)理工作要做到以下幾點:首先,從監(jiān)理單位來說,監(jiān)理單位不是與業(yè)主而是與設計單位簽訂合同,設計單位負責挑選監(jiān)理單位與派駐建筑師代表。其次,業(yè)主另聘咨詢顧問單位或項目管理公司也設計單位合作,這樣可能增加預算成本,但能有效地對整個項目運作過程進行協(xié)調(diào)。最后,業(yè)主要協(xié)調(diào)好設計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及咨詢單位各方面的關系,強調(diào)設計單位和咨詢單位的全程參與,使之高效有序地運轉(zhuǎn),從而使項目效益最大化。