在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個方案,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價,選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。
要在設(shè)計階段控制好工程造價應著重做好以下幾方面的工作:
2.2.1 提倡設(shè)計招投標和設(shè)計方案競選方式優(yōu)選設(shè)計單位
按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則以及技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求,綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中選方案。設(shè)計單位要努力提高自身素質(zhì),在工程設(shè)計方案巧妙構(gòu)思,在降低工程造價上要多動腦筋,以提高設(shè)計質(zhì)量,力爭在設(shè)計階段就把工程造價控制在批準的投資限額內(nèi)。
2.2.2 積極推行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計,就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計及概算,按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。杜絕在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準,或只考慮技術(shù)方案的可行性,而不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象,保證工程造價得到有效的控制。
2.2.3 實行設(shè)計的獎罰制度
為使限額設(shè)計落實到實處,應建立和健全限額設(shè)計的獎罰制度。對限額設(shè)計搞得好、節(jié)約投資和控制造價確有成效的,項目法人應給予設(shè)計單位適當獎勵。做到獎罰分明,激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力,重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理對控制工程造價將是一個大的突破。
3、建設(shè)項目施工階段的造價控制
在施工階段主要是以施工圖預算或建安工程承包合同價為目標,控制建安工程造價。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費的可能性卻很大,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。
3.1 加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較
施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要工作內(nèi)容,通過定性分析和定量分析,對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標比較,可以合理有效地利用人力、物力、財力資源,取得較好的經(jīng)濟效益,把好施工管理關(guān),是全面造價管理的重要途徑。
3.2 健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計如有變更,一是要盡量提前變更,因為變更越早,損失越小;二是在每一變更設(shè)計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查,要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標準、提高工程造價的情況發(fā)生。
3.3 對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴格把關(guān)
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度,建立專門部門,利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理,避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證,不算經(jīng)濟帳的現(xiàn)象,造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續(xù),應采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式,保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性,避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。
4、認真做好竣工結(jié)算價的審核工作
工程竣工結(jié)算是綜合反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件,它采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標綜合、全面反映建設(shè)項目開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財務(wù)情況。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此,竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作,應著重做好以下幾個方面的工作:
4.1 審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作,必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù),嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核,以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。
4.2 審查定額套用是否正確。審查所列分項工