摘要:工程造價是指一項工程預計開支或?qū)嶋H支出的全部費用,它貫穿于工程的各階段,是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具,是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,是評價投資效果的重要指標。因此研究工程造價全過程控制具有重要的意義。
關鍵詞:工程造價;全過程;控制;重要性
工程造價的管理和控制,即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預算),或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。
1、目前工程造價存在的問題
1.1 不夠重視投資決策階段工程造價的確控
長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù),不能很好的進行工可調(diào)研,只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,但又往往因為諸多因素影響。比如:人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準,有意壓縮工程投資,預留資金缺口,不能有效的保證工程的質(zhì)量和進度。
1.2 設計階段的工程造價控制不嚴
目前,我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經(jīng)濟,設計人員似乎只對設計工程的質(zhì)量負責,對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優(yōu)化設計方案,編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
1.3 施工階段對工程造價控制不夠
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強合同管理,保障發(fā)包方與承包方平等互利。
1.4 工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力
施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。
2、加強工程造價各個控制的重要性
2.1 投資決策階段工程造價控制的重要性
正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策,項目決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。決策階段影響工程造價的主要因素有:1、項目建設規(guī)模。2、建設地區(qū)及地點的選擇。3、技術、設備、工程方案4、壞境保護的措施。因此,為了在投資決策階段做到有效控制工程造價,必須做好以下兩方面的工作:
2.1.1 確定一個合理經(jīng)濟規(guī)模,也就是在一定的技術條件下,項目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài),資源資金可以充分的利用。在確定規(guī)模時,不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配,能力協(xié)調(diào),還要使生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體在規(guī)模上大小適應。這樣可以有效控制工程造價,提高項目經(jīng)濟效益,但也需注意,規(guī)模擴大所產(chǎn)出的效益不是無限的、受技術、管理、經(jīng)濟環(huán)境等多種因素制約,超過限度則效益不再遞增,甚至遞減。
2.1.2 加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度,使投資估算有充分依據(jù)。同時應廣泛調(diào)查研究,多方案比較和選擇,最終確定技術先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的項目建設方案。
2.2 設計階段工程造價控制的重要性